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2011-11-12 作者:知風(fēng) 來(lái)源:紅網(wǎng)
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就在宣布全年保障房1000萬(wàn)套開(kāi)工計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),住建部副部長(zhǎng)齊驥在昨日接受媒體采訪時(shí)首次承認(rèn),其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知,要求此類房屋年底前務(wù)必完成地基結(jié)構(gòu)的施工。(11月11日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》) 地方政府對(duì)拆房子、造房子的熱情是有目共睹的,不少地方拆房子還拆出了人命,而造出來(lái)的房子卻越來(lái)越讓人望房興嘆,繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅沒(méi)有帶來(lái)居有其屋的幸福感,反而成了民生之痛。如果說(shuō)各級(jí)地方政府對(duì)此也有難言苦衷的話,那么,今年3月,國(guó)務(wù)院提出2011年我國(guó)要新建1000萬(wàn)套保障性安居工程,無(wú)疑是緩解地方政府壓力的良機(jī)。然而,同樣是關(guān)于造房子的事,地方政府的表現(xiàn)與開(kāi)發(fā)商品房相比,簡(jiǎn)直是判若兩人。 今年一季度全國(guó)保障性住房開(kāi)工率為10.8%,隨后地方政府在監(jiān)管層重壓之下開(kāi)工率終于在三季度實(shí)現(xiàn)猛增,而這個(gè)“猛增”也僅僅是開(kāi)工率,擺了一個(gè)“挖坑待建”的POSE。這與曾經(jīng)趕在“新拆遷條例”出臺(tái)前的強(qiáng)行拆遷來(lái)對(duì)比,地方政府對(duì)保障房建設(shè)的態(tài)度就顯得興趣索然。 在地方政府這種一熱一冷的態(tài)度中,不難看出他們的追求目標(biāo),而政府部門的追求目標(biāo),應(yīng)該屬于施政宗旨,最終體現(xiàn)在他們的政績(jī)里。當(dāng)“為人民服務(wù)”還高掛在官場(chǎng)“廟堂”之上的背景下,謀民生之福祉當(dāng)然是政績(jī)的主體。但是,當(dāng)他們熱衷于越位參與的房地產(chǎn)市場(chǎng),弄得百姓怨聲載道的時(shí)候,國(guó)務(wù)院送他們一個(gè)為人民謀福利的機(jī)會(huì),他們卻一點(diǎn)也沒(méi)有興趣。國(guó)務(wù)院3月份提出的2011年我國(guó)要新建1000萬(wàn)套保障性安居工程,到三季度才勉強(qiáng)“挖坑待建”,而且是在監(jiān)管層重壓之下作出的開(kāi)工樣子。可見(jiàn),民生福祉是在地方政府所追求的政績(jī)的旮旯里。 一個(gè)對(duì)解決民生問(wèn)題漫不經(jīng)心的政府,一個(gè)把民生的福祉束之高閣的政府,已經(jīng)嚴(yán)重背離了政府的屬性。雖然是關(guān)于保障房建設(shè)的問(wèn)題,其實(shí)可以用來(lái)解釋一系列社會(huì)問(wèn)題的來(lái)源。假如把當(dāng)前產(chǎn)生的許多社會(huì)問(wèn)題看作轉(zhuǎn)型時(shí)期的過(guò)失,看作地方政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏成熟的駕馭手段,那么,對(duì)于國(guó)務(wù)院為了彌補(bǔ)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的民生之痛,緩解住房市場(chǎng)化帶來(lái)的住房難壓力,出臺(tái)的保障房建設(shè)政策,地方政府就應(yīng)該借此東風(fēng),做個(gè)“順?biāo)饲椤,何?lè)而不為呢? 然而,某些地方政府的角色早已錯(cuò)位了,他們已經(jīng)不是平衡社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的裁判員,而是參與競(jìng)爭(zhēng)并穩(wěn)操勝券的運(yùn)動(dòng)員。當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)成了利益博弈的賭場(chǎng),權(quán)力便參與了下注,在贏得盆滿缽溢的喜悅中名利雙收。盡管潛規(guī)則下的權(quán)力尋租是官員落馬后的話題,但促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)是勞苦功高的。所以,尋找來(lái)錢的項(xiàng)目,就是書(shū)寫官員政績(jī)的最佳捷徑。 而保障房是什么呢?是既不來(lái)錢還可能貼錢的“買賣”,這碟毫無(wú)油水的菜,讓習(xí)慣于賣地、強(qiáng)拆的地方政府難以下咽。哪怕弱勢(shì)群體正嗷嗷待哺,父母官們卻無(wú)動(dòng)于衷。那么,所謂的官員政績(jī),到底還包含了多少“為人民服務(wù)”的成分?更需要追問(wèn)的是,當(dāng)前存在的許多社會(huì)問(wèn)題中,到底有多少是暫時(shí)無(wú)法解決的客觀難題,還有多少是政府部門不作為的故意? 保障房建設(shè)就像一塊試金石,試出了人民利益在這些地方政府心目中的地位,這讓本來(lái)就遭社會(huì)詬病的官員政績(jī)觀更加與人民利益相悖。人民政府對(duì)有關(guān)人民切身利益的保障房建設(shè)如此冷漠,還遑論什么執(zhí)政為民?這樣的官員政績(jī)與老百姓還有什么關(guān)系?
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