遏制貿(mào)易保護(hù)主義的必要性正在急劇上升。以至于二十國(guó)集團(tuán)(G20)戛納峰會(huì)公告中,也專門列出一節(jié)呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,要求與會(huì)國(guó)家2013年年底前舍棄采取一切新的貿(mào)易保護(hù)主義措施以刺激出口,并要求世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議繼續(xù)跟蹤形勢(shì)發(fā)展并公開發(fā)布半年報(bào)告。
為何要做出如此要求?因?yàn)槊罋W主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)投下了濃重的陰影,初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)行情的急劇波動(dòng)又讓近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)顯赫的眾多新興市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的不確定性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力會(huì)刺激一些國(guó)家政府“病急亂投醫(yī)”,企圖借助貿(mào)易保護(hù)主義手段轉(zhuǎn)嫁危機(jī)壓力,提高了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn),而貿(mào)易保護(hù)主義泛濫又會(huì)反過(guò)來(lái)加強(qiáng)危機(jī)的破壞性,美國(guó)1930年通過(guò)的《霍利—斯穆特關(guān)稅法》與大蕭條殺傷性之間的相互加強(qiáng),就提供了世界經(jīng)濟(jì)史上最典型的范例。
與此同時(shí),某些西方國(guó)家在次貸危機(jī)升級(jí)之后力推“再工業(yè)化”,這種政策取向本身并不是問(wèn)題,問(wèn)題是他們國(guó)內(nèi)某些勢(shì)力試圖把貿(mào)易保護(hù)當(dāng)做“再工業(yè)化”的工具,而西方國(guó)家又是目前對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響最大的國(guó)家,它們的作為會(huì)對(duì)其它一大批國(guó)家的貿(mào)易政策產(chǎn)生不可忽視的示范效應(yīng)。
遏制貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的意義尤為突出,因?yàn)橹袊?guó)是全世界第一出口大國(guó),是全世界貿(mào)易依存度最高的經(jīng)濟(jì)大國(guó),也是近20年來(lái)全世界貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者。
遏制對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義不僅有利于中國(guó),而且有利于全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的份額最大,中國(guó)通過(guò)大規(guī)模且持續(xù)高速增長(zhǎng)的進(jìn)口讓其它貿(mào)易伙伴得以分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)。一旦中國(guó)出口受阻,下游需求減少,必然掣肘上游進(jìn)口增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》和世貿(mào)組織2009、2010年《世界貿(mào)易報(bào)告》數(shù)據(jù),2000—2008年間,世界進(jìn)口年均增長(zhǎng)12%,美國(guó)、歐盟27國(guó)、日本、俄羅斯、巴西、印度年均增速分別為7%、12%、6%、21%、14%、14%(2005-2009年數(shù)據(jù)),中國(guó)進(jìn)口年均增速則高達(dá)22.4%。2009年,世界進(jìn)口萎縮24%,中國(guó)進(jìn)口只下降了11.2%。2010年,中國(guó)進(jìn)口增幅更高達(dá)38.7%。中國(guó)“入世”至今將近10年,年均進(jìn)口貨物近7500億美元,相當(dāng)于為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。時(shí)至今日,每當(dāng)中美、中歐之間發(fā)生重大貿(mào)易摩擦,總會(huì)在許多國(guó)家和地區(qū)掀起廣泛的焦灼不安。
既然如此,我們需要全方位遏制貿(mào)易保護(hù)主義。我們不僅需要如同戛納峰會(huì)公告提出的那樣加強(qiáng)多邊貿(mào)易機(jī)制,推動(dòng)多哈回合重新啟動(dòng),而且要從雙邊、區(qū)域等各個(gè)方向推進(jìn)貿(mào)易自由化,與世貿(mào)組織的多邊自由貿(mào)易體制相互促進(jìn)。我們更需要推動(dòng)各個(gè)國(guó)家在限制貿(mào)易保護(hù)主義方面的自律自省,結(jié)成廣泛的反貿(mào)易保護(hù)主義統(tǒng)一陣線。
此外,我們要反對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義措施,不僅僅限于傳統(tǒng)的進(jìn)口、出口限制措施,還需要延伸到投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等領(lǐng)域。而且,在分配反貿(mào)易保護(hù)主義的資源時(shí),我們需要對(duì)令發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)巨痛深的領(lǐng)域、議題給予更多的關(guān)注。