|
日前，備受關(guān)注的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見稿）》立法聽證會(huì)在國家質(zhì)檢總局舉行。由消費(fèi)者、汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商等在內(nèi)的16位聽證代表一致表示歡迎或支持汽車三包規(guī)定，希望能盡快出臺(tái)。
自9月21日汽車三包規(guī)定征求意見稿出臺(tái)以來，雖然部分汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷商強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為現(xiàn)在出臺(tái)三包的時(shí)機(jī)還不成熟，但在聽證會(huì)上，只有一位經(jīng)銷商表示，法律出臺(tái)時(shí)應(yīng)有寬限期，以便他們有應(yīng)對(duì)時(shí)間。對(duì)此，國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆
彬表示，“肯定會(huì)有一個(gè)寬限期，而且新規(guī)定不會(huì)涉及既往，只針對(duì)發(fā)布之日起的汽車產(chǎn)品”。
原本以為會(huì)充滿博弈的聽證會(huì)卻意見高度一致，個(gè)中緣由值得品味。一方面，汽車三包是形勢使然。在經(jīng)過超常發(fā)展期后，汽車業(yè)已進(jìn)入買方市場時(shí)代。消費(fèi)者主權(quán)較以往有實(shí)質(zhì)性提高。若繼續(xù)以各種方式拖延阻滯三包規(guī)定出臺(tái)，不僅與形勢不符，還可能造成市場損失，生產(chǎn)商不得不對(duì)此有所顧忌。另一方面，三包規(guī)定多數(shù)針對(duì)的是經(jīng)銷商，與生產(chǎn)商關(guān)聯(lián)度不大，但此次聽證會(huì)只有一位經(jīng)銷商代表，缺乏博弈的充分條件。而最重要的一點(diǎn)或許是，新規(guī)定只針對(duì)發(fā)布之日起的新產(chǎn)品，存量產(chǎn)品的既有利益格局不會(huì)被攪動(dòng)。在這種情況下，30天退換期限是不是太短、鑒定機(jī)構(gòu)是否能獨(dú)立行事、退換汽車細(xì)節(jié)等問題，并未成為聽證會(huì)的焦點(diǎn)。
盡管汽車三包是大勢所趨，聽證會(huì)上的“一致”也令消費(fèi)者欣喜，但要看到，無博弈的聽證會(huì)不代表各方利益都已充分考慮到位，操作細(xì)節(jié)都已清晰。這其實(shí)意味著，三包在實(shí)施過程中，可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，要么是消費(fèi)者和經(jīng)銷商的利益可能受損，要么是有漏洞可鉆。
中國已是第一汽車消費(fèi)大國，汽車消費(fèi)已經(jīng)成為居民的主要消費(fèi)支出。一個(gè)有法可依、便于執(zhí)行的三包規(guī)定，對(duì)于汽車業(yè)的長久發(fā)展、消費(fèi)環(huán)境的改善都意義重大。汽車三包規(guī)定即將出臺(tái)，固然是可喜的一步，但聽證會(huì)上存留的細(xì)節(jié)缺失，仍需盡快補(bǔ)足。
許多事實(shí)表明，好的立意并不能保證政策達(dá)到預(yù)期效果，決定最終成效的往往是細(xì)節(jié)。因此，在看到汽車三包制度建設(shè)新進(jìn)步的同時(shí)，更需看到相關(guān)操作細(xì)節(jié)的出臺(tái)。消費(fèi)者，仍在繼續(xù)“聽證”中。
|
