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汽車“三包”共識應(yīng)盡快變成現(xiàn)實(shí)
2011-10-27   作者:新京報(bào)社論  來源:新京報(bào)
 
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  昨日(10月26日)下午,汽車“三包”正式舉行立法聽證會(huì)。
  出乎很多人意料的是,包括消費(fèi)者、汽車經(jīng)銷商、汽車生產(chǎn)商等在內(nèi)的所有16位聽證代表一致表示歡迎或支持汽車“三包”規(guī)定,希望能盡快出臺。而呼吁設(shè)立第三方獨(dú)立權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)是聽證會(huì)上出現(xiàn)頻率最多、要求最強(qiáng)烈的聲音。
  新華社資深記者南辰以媒體代表的身份參加了聽證會(huì),他說:“此前認(rèn)為企業(yè)在汽車‘三包’問題上不積極,與消費(fèi)者的意見可能不一致,現(xiàn)在看來并非如此,大家都希望把問題規(guī)范化,解決起來有法可依。”
  汽車“三包”聽證會(huì)沒有想像中的唇槍舌戰(zhàn)、雷人雷語,反倒成為一個(gè)展現(xiàn)利益各方“共識”的平臺,值得欣賞。有關(guān)方面,應(yīng)該珍視“共識”,順應(yīng)民意,完善相關(guān)爭議條款,讓汽車“三包”政策盡快變成現(xiàn)實(shí)。
  在當(dāng)下,不同利益群體之間的分歧、對抗、博弈屢見不鮮,而在博弈的基礎(chǔ)上理性地尋求合作、達(dá)成共識卻殊為難得。近年來,中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭非常迅猛,與此同時(shí),因?yàn)楦鞣N質(zhì)量問題而導(dǎo)致的消費(fèi)者投訴以及維權(quán)行為也與日俱增。由于缺乏汽車“三包”政策,很多汽車質(zhì)量糾紛難以解決,這不但不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,而且,也不利于汽車產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的升級。更因?yàn)橘|(zhì)量糾紛解決無法可依,很多消費(fèi)者無奈只能訴諸“惡意”維權(quán)等非理性行為,這對汽車廠商和經(jīng)銷商的信譽(yù)不可能沒有影響。
  事實(shí)證明,這不但是一種零和博弈,而且還可能導(dǎo)致社會(huì)總體收益的降低。尤其是到了最近一兩年,中國汽車行業(yè)從高速增長進(jìn)入一輪調(diào)整期之后,規(guī)則缺失的弊病也就開始顯現(xiàn),有些汽車企業(yè)和經(jīng)銷商已經(jīng)率先跌入了低谷。
  也可以說,在經(jīng)過了無數(shù)次博弈失敗的教訓(xùn)之后,汽車企業(yè)、經(jīng)銷商和消費(fèi)者才會(huì)達(dá)成“合作解”的共識,也只有通過確立共同遵守的規(guī)則,才能走出汽車產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展瓶頸。
  汽車“三包”政策缺位多年,立法進(jìn)程又拖了7年。此前,在有關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)乃至專家的口中,不實(shí)行汽車“三包”的一個(gè)重要理由,就是保護(hù)我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而汽車企業(yè)等則被認(rèn)為是導(dǎo)致“三包”不能實(shí)行的障礙。甚至在此次聽證會(huì)之前,有些相關(guān)人士仍然在高調(diào)發(fā)表延緩、分階段實(shí)施汽車“三包”等言論。
  而此次聽證會(huì)表明,汽車企業(yè)和經(jīng)銷商等被“保護(hù)”的對象,都不再需要政策的“優(yōu)待”,那么,法規(guī)的制定者則應(yīng)該看到這種積極的變化,將目前一些條款中的“保護(hù)色”做淡化處理。如備受質(zhì)疑的“整車質(zhì)保三年6萬公里”等條款,完全可以與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,不要再留下立法的“尾巴”。
  現(xiàn)在,各方關(guān)注的焦點(diǎn)還是在于條款的公正與否,這也是“第三方鑒定”成為聽證會(huì)焦點(diǎn)的原因。立法最重要的就是為各方確立公正的規(guī)則,而不是為了偏袒某方的利益。期待,立法者充分聽取各方意見之后,盡快完善、出臺汽車“三包”法規(guī),為消費(fèi)者和汽車產(chǎn)業(yè)掃清法律障礙。
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