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近期，中小企業(yè)融資難的問題已經(jīng)引起了各方的廣泛關(guān)注，宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何既要控通脹又要保增長？我們認(rèn)為，可以考慮財(cái)政政策定向?qū)捤伞?BR> 財(cái)政定向?qū)捤�，與“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性”并不矛盾。
近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)政策有過兩次較大的變化，一是在國際金融危機(jī)蔓延的2008年，為了保增長，我國推出4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，并開始實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。這一政策取得了積極的效果，我國經(jīng)濟(jì)抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，保持了較高的增長水平。但是也出現(xiàn)了一些副作用，如物價(jià)上漲過快，房地產(chǎn)泡沫出現(xiàn)等等。因此，黨中央國務(wù)院審時(shí)度勢，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整，開始“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，把控制通脹作為主要的目標(biāo)。
中共中央政治局在分析研究今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出了要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
而從我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，整體上是好的，經(jīng)濟(jì)增長在世界上仍是獨(dú)樹一幟，控通脹也取得效果。不過，在目前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然沒有得到根本性好轉(zhuǎn)、美歐債務(wù)危機(jī)先后爆發(fā)而且短期內(nèi)看不到解決跡象的情況下，國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些矛盾也開始顯現(xiàn)出來，最典型的就是中小企業(yè)以及一些重點(diǎn)行業(yè)的資金困難問題。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，要解決這些問題，貨幣政策能起到的作用已經(jīng)有限，因?yàn)樨泿耪叩姆潘蓪⑹刮覀冋{(diào)控通脹的成果功虧一簣。那么，怎樣才能在宏觀政策不做大的調(diào)整的情況下，既能解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些深層次矛盾，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又能有效地控制通脹呢？我們認(rèn)為，現(xiàn)在是發(fā)揮宏觀調(diào)控的針對性和靈活性的時(shí)候了。而實(shí)行定向?qū)捤傻呢?cái)政政策是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。
如果實(shí)行全面寬松的財(cái)政政策，不利于控制通貨膨脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而收緊的財(cái)政政策則不利于合理的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以我們認(rèn)為，定向?qū)捤韶?cái)政政策應(yīng)當(dāng)是合適的選擇。
定向?qū)捤韶?cái)政政策是一個(gè)探索性的概念，但究竟哪些領(lǐng)域?qū)捤�，寬松到什么程度，用什么方式寬松，這是財(cái)政部、人大財(cái)經(jīng)委以及眾專家需要考慮的問題。我們作為一個(gè)專業(yè)的財(cái)經(jīng)媒體，從股市“定向增發(fā)”獲得啟示，主張財(cái)政政策也可以選擇定向?qū)捤伞?
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