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2011-10-10 作者:百寒 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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這兩年,每次稅收新政出臺(tái),總在社會(huì)上引起不小的波瀾——對(duì)個(gè)人所得稅減稅標(biāo)準(zhǔn)的熱烈討論,對(duì)“月餅稅”、“加名稅”的激烈反應(yīng),以及對(duì)化妝品進(jìn)口關(guān)稅的精打細(xì)算,無(wú)不體現(xiàn)出民眾對(duì)稅收問題的關(guān)注。 百姓對(duì)稅如此“敏感”,是因?yàn)槎愲x日常生活越來(lái)越近,與人們的切身利益緊密相關(guān);叵胧畮啄昵,“交稅”對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)還是個(gè)新鮮事兒。那時(shí)候大家收入少,消費(fèi)水平也不高,像房子、汽車這類高檔品,沒有多少人消費(fèi)得起,自然也就沒有多少人知道買房需要繳契稅,賣房要繳營(yíng)業(yè)稅;買車要繳車輛購(gòu)置稅,開車還要繳車船使用稅。如今,腰包鼓了,生活質(zhì)量高了,很多家庭已經(jīng)步入買房購(gòu)車的階段,相關(guān)的繳稅也隨之而來(lái)。再加上近來(lái)備受熱議的個(gè)人所得稅,以及正在部分城市試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,生活中一下子冒出了這么多稅,難免會(huì)讓普通百姓感到吃不消。 平心而論,近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了不少減稅的大動(dòng)作,比如取消農(nóng)業(yè)稅,多次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,以及增值稅轉(zhuǎn)型等,對(duì)企業(yè)和居民的稅負(fù)是在減輕的。但為什么百姓對(duì)稅收仍感焦慮呢? 這里面,有對(duì)稅收知識(shí)的不了解,使公眾對(duì)一些稅收政策存在誤解。比如,前段時(shí)間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“月餅稅”、“加名稅”,實(shí)際上并不是新設(shè)立的稅種,也不存在這樣的稅種。單位給職工發(fā)月餅,是一種福利或補(bǔ)貼形式,個(gè)人所得稅就包括了對(duì)這些收入的征稅。“加名稅”是由婚姻法新司法解釋引出的夫妻財(cái)產(chǎn)劃分轉(zhuǎn)讓的新問題,好在相關(guān)部門也給了百姓一個(gè)明確說(shuō)法,澄清了認(rèn)識(shí)上的紛亂。 然而,引發(fā)“稅焦慮”的最主要原因,還是稅收快速增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢。今年前8個(gè)月,全國(guó)財(cái)政收入超過(guò)8萬(wàn)億元,全年有望突破10萬(wàn)億元。財(cái)政收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏GDP增速,而居民收入的增速卻趕不上GDP增速,導(dǎo)致財(cái)政收入占GDP份額不斷提高,而居民收入占GDP的比重卻呈下降趨勢(shì)。特別是今年以來(lái)我國(guó)通脹水平一直處于高位,消費(fèi)支出增加使日常生活壓力加大。在這種情況下,人們對(duì)稅收政策的變化會(huì)更敏感,對(duì)個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)也會(huì)更在意。 消除社會(huì)上的“稅焦慮”,需要多方努力、做好工作。其中最關(guān)鍵的一條,就是盡量減輕居民的稅負(fù)。個(gè)稅改革得到了社會(huì)肯定,那么其他方面還有沒有減稅的空間?比如,在汽車已經(jīng)開進(jìn)尋常百姓家的今天,圍繞汽車的各項(xiàng)稅費(fèi)能否來(lái)一個(gè)大清理?該征的征,該合并的合并,該取消的一定要取消。在減輕百姓稅負(fù)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步增加財(cái)政對(duì)各項(xiàng)民生事業(yè)的投入,讓老百姓從每天的生活中,切實(shí)感受到稅收“取之于民、用之于民”的好處。與此同時(shí),加大稅收對(duì)二次分配的調(diào)節(jié)力度,對(duì)低收入群體增加補(bǔ)貼和保障。這樣,百姓“怕稅”、“煩稅”的情緒才會(huì)得以緩解,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)更加健康和諧。
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