臨近美國(guó)大選,人民幣匯率問(wèn)題再次成為部分美國(guó)政客炒作的話題。10月3日,美國(guó)參院程序性投票通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的立項(xiàng)預(yù)案,如果該法案最終獲得通過(guò),美國(guó)政府將要求中國(guó)提升人民幣匯率,如果中方拒絕,美方將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取懲罰措施。這一“匯率霸權(quán)”法案一經(jīng)推出,不僅遭到中方的強(qiáng)烈反對(duì),也遭到美國(guó)政、商和媒體等各界的質(zhì)疑和反對(duì)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6日在白宮新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),他對(duì)這項(xiàng)法案的主要關(guān)切是其可能與國(guó)際條約與義務(wù)不一致,無(wú)法得到世貿(mào)組織的支持。美國(guó)共和黨領(lǐng)袖、眾院議長(zhǎng)博納4日強(qiáng)調(diào)說(shuō),這種做法既“越權(quán)”又“十分危險(xiǎn)”。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖坎特3日也表示,就人民幣匯率問(wèn)題采取立法行動(dòng)無(wú)助于解決問(wèn)題。共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人、得克薩斯州州長(zhǎng)佩里也反對(duì)該議案。《紐約時(shí)報(bào)》刊文說(shuō),該法案將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更大損害,還會(huì)給中美本已沉重的雙邊關(guān)系帶來(lái)新沖突。《華盛頓郵報(bào)》則刊登大幅標(biāo)題文章《“懲罰中國(guó)”:美國(guó)得不償失》。美國(guó)五十余個(gè)工商團(tuán)體已聯(lián)名反對(duì)該法案。
眾所周知,中美貿(mào)易的現(xiàn)狀是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易是順差,而美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差的相當(dāng)一部分來(lái)自東亞其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,美國(guó)限制高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口也是重要原因。至于將美國(guó)的高失業(yè)率歸咎于人民幣匯率,那就更加荒唐了。2005年匯改以來(lái),人民幣對(duì)美元升值了30%左右,而美國(guó)同期的失業(yè)率則從7%升到了9%以上,由此可見(jiàn),人民幣即使大幅升值,也不可能解決美國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。強(qiáng)迫人民幣升值不僅是錯(cuò)誤的,而且損人不利己。人民幣升值后,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差將轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家,美國(guó)則必須從成本更高的制造國(guó)進(jìn)口商品,直接帶動(dòng)美國(guó)物價(jià)上漲,從而增加美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和人民福利提高。
美國(guó)金融寡頭們引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去三年了,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,失業(yè)率高居不下,美國(guó)民眾不滿(mǎn)日甚一日。連續(xù)多日的美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)有擴(kuò)大和蔓延之勢(shì),不僅顯示美國(guó)社會(huì)的分裂,而且折射了美國(guó)民眾對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)困境、政治斗爭(zhēng)亂局的不滿(mǎn)。在此背景下,部分美國(guó)政客又拿人民幣匯率說(shuō)事,不過(guò)是一場(chǎng)推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾、撈取選票的政治秀。不從根本入手,而是到外部尋找替罪羊,把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化不僅無(wú)助于問(wèn)題解決,反而會(huì)使美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更加嚴(yán)重。
當(dāng)前,歐美國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)越演越烈,全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)雜、敏感、多變的關(guān)鍵時(shí)期,更需要中美兩國(guó)攜手合作,共同為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而努力。美方針對(duì)人民幣匯率的單方面懲罰性手段不但違背世界貿(mào)易組織的原則、規(guī)定,而且會(huì)加劇貿(mào)易爭(zhēng)端,禍及中美雙方的貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)。希望美國(guó)政府、國(guó)會(huì)和各界有識(shí)之士從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美國(guó)自身利益出發(fā),摒棄保護(hù)主義,停止以國(guó)內(nèi)立法手段向中國(guó)施壓,防止匯率問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,共同維護(hù)良好的中美關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭,共同為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。