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中國已是車輪上的國家，汽車業(yè)的發(fā)展已由數(shù)量訴求進入質(zhì)量訴求時代，最終決定汽車業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提將變?yōu)榫S權環(huán)境。
日前，國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，即日起對汽車三包規(guī)定再次征集公眾意見，并于10月下旬召開立法聽證會。新意見稿明確了家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權益，界定了從銷售商、制造商到修理商的義務和責任，其中明文規(guī)定“因嚴重安全故障累計修理兩次仍不能解決，可要求退貨”等退換條款。
這是2004年底征集過意見的汽車三包規(guī)定經(jīng)歷6年多的難產(chǎn)期后，取得的最新進展。這一進展，在一定程度上是家用車消費形勢倒逼的結(jié)果。近年來，汽車業(yè)的政策重心集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政策對消費維權的關注度并未隨著汽車業(yè)的高速發(fā)展而及時提升。在不時聽到車主因汽車質(zhì)量問題憤而砸車的消息背后，是消費者維權難和汽車質(zhì)量問題迅速上升的現(xiàn)實。據(jù)中消協(xié)數(shù)據(jù)，2010年汽車成為投訴量同比上升幅度最大的商品，其中，因質(zhì)量問題產(chǎn)生的投訴占到一半。在占據(jù)市場份額的考量下，許多車企近年來不斷推出新車型，推出周期遠遠少于國際平均期限，這不免令人擔心，大批新車將進一步加劇汽車質(zhì)量糾紛。
新規(guī)定對汽車消費者權益的支持力度有了不小的提高。比如，整車“三包”有效期內(nèi)，遇3種情況可退貨、更換或修理；修理超過5日應提供備用車或給予合理的交通費用補償?shù)取５�，消費者是否能享受到這些利益令人懷疑。一方面，處于空中樓閣中的汽車“三包”規(guī)定給供應方留下了過大的豁免空間。此前，消費者遇到質(zhì)量問題要求退車，經(jīng)銷商和廠商多會以沒有三包規(guī)定而“只修不換”，導致消費者維權舉步維艱。另一方面，僅有態(tài)度而缺少操作細節(jié)的維權規(guī)定，可能遭遇各種方式的卸責。比如，新規(guī)定中所設置的退貨、更換或修理的前置條件，如何認定？即使能夠認定，如果程序繁冗，仍然會導致維權不力。
讓汽車消費者維權真正落地，技術上并不復雜。其一，在走完程序后盡快出臺三包規(guī)定，讓供需雙方博弈有章法可循。其二，盡可能完善操作細節(jié)并避免冗長程序，保證消費者用較低成本即可成功維權。其三，補充相應的剛性處罰措施，抬高不守規(guī)則者的違法成本，防止耍賴皮。
現(xiàn)實中，不復雜的事情也可能變得復雜。汽車業(yè)作為各地重點培養(yǎng)甚至依賴的經(jīng)濟增長點，重銷量輕維權本身就可能成為地方管理部門的潛在傾向。在這種情況下，剛性規(guī)定能否建立，會不會打折，涉及更大的博弈。
不管怎樣，都要認識到中國已是車輪上的國家，汽車業(yè)的發(fā)展已由數(shù)量訴求進入質(zhì)量訴求時代，最終決定汽車業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提將變?yōu)榫S權環(huán)境。從這個角度說，汽車維權盡早入法，是必須有的戰(zhàn)略舉動。
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