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這個中秋節(jié)稅務(wù)部門的“壓力”挺大。有媒體報道，河北唐山、天津武清，以及上海、廈門等地的某些地方稅務(wù)局，以軟件沒有更新為由，或者干脆不說明理由，仍按照2000元起征個人所得稅。此新聞在社會中引起強(qiáng)烈反響。9月12日新華網(wǎng)報道，上海市地稅局澄清，未執(zhí)行新個稅法的報道與事實(shí)不符，上海已嚴(yán)格按照3500元標(biāo)準(zhǔn)起征個稅。
作為企業(yè)個稅申報操作部門的負(fù)責(zé)人，我認(rèn)為造成這個問題的原因有兩個：一是個稅申報軟件的不統(tǒng)一；二是申報操作標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。
就個稅申報軟件而言，現(xiàn)在用得較多的有平易軟件、宏圖軟件、用友個稅通等，各地應(yīng)用的軟件很不統(tǒng)一，浙江與廣東不同，上海與北京不同。雖然各軟件基本的設(shè)定是相同的，如起征點(diǎn)、稅率等，但軟件的操作界面均不同，更新也需由各軟件的提供商負(fù)責(zé)。因此造成各地個稅申報軟件更新升級速度的不統(tǒng)一。準(zhǔn)備得早的，可能就于9月1日零時上線升級，準(zhǔn)備得遲的，可能就會晚一些。如果9月后軟件沒有及時升級，那么在軟件上計算個稅時，就會造成仍按2000元起征個稅的情況。
在申報操作標(biāo)準(zhǔn)上，雖然國稅總局負(fù)責(zé)人在答記者問時明確“9月發(fā)任何月份工資均按3500元扣稅”。但目前單位在申報個稅時，一般情況下是發(fā)哪個月的工資，其個稅即申報至該月，也就是說不少單位8月工資9月發(fā)放，在申報個稅時，申報的“稅款所屬期”為“2011年8月”，這樣系統(tǒng)就自動按原起征點(diǎn)計稅了。如果將8月工資申報稅款所屬為“2011年9月”，那8月的個稅申報為空，系統(tǒng)無法操作。（報稅是不允許空月申報的）
在廣大企業(yè)中，絕大部分是次月上旬發(fā)上月工資，也就是9月發(fā)8月工資，我們申報時也將稅款所屬填為“8月”。但個人所得稅征收的概念中，我們9月發(fā)的8月工資被視為“9月工資”，這也對，這確確實(shí)實(shí)是我們“9月所得”，我們9月的工資10月發(fā)就是“10月所得”了。這就造成了我們“工資所屬期”與個稅申報的“稅款所屬期”有一個月的“時間差”。中間的差錯即由此而生。
如果我們的個稅申報軟件能全國統(tǒng)一，就可以保證在9月1日零時全國統(tǒng)一升級軟件，不存在各地軟件升級時間不統(tǒng)一的問題。而且在個稅申報的操作標(biāo)準(zhǔn)上，也可以全國統(tǒng)一，明確“工資所屬期”與“稅款所屬期”不一致時如何處理，就不會出現(xiàn)法律出臺后，各地執(zhí)行出現(xiàn)“拖后腿”的現(xiàn)象了。如果軟件不統(tǒng)一，當(dāng)下次再提高個稅起征點(diǎn)時，類似情況仍會發(fā)生。
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