一邊高喊科研經(jīng)費(fèi)不足，怨政府不重視科技工作；一邊是科研經(jīng)費(fèi)使用效率極低，浪費(fèi)、挪用，甚至貪污、侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
據(jù)媒體報(bào)道，僅北京市海淀區(qū)自2003年至今，就已立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，且涉案人員不少為高級(jí)知識(shí)分子。難怪有媒體疾呼，科研經(jīng)費(fèi)快淪為“造富”的工具了。
當(dāng)然，如果科研經(jīng)費(fèi)的“造富”，是因?yàn)榉龀至艘恍┛蒲许?xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使科研人員成為一個(gè)個(gè)“富翁”，倒是一件值得高興的事。問(wèn)題在于，科研經(jīng)費(fèi)的“造富”，是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的侵占、挪用和貪污，是一種犯罪行為。據(jù)中國(guó)科協(xié)組織的一次調(diào)查顯示，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。正因?yàn)槿绱�，科研�?jīng)費(fèi)也就逐步淪落為“唐僧肉”，四面八方的“妖魔”都在想方設(shè)法爭(zhēng)取得到一塊“唐僧肉”。
按理，科研經(jīng)費(fèi)作為國(guó)家財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范地管理，不僅經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)需要執(zhí)行嚴(yán)格的程序，履行嚴(yán)格的手續(xù)，需要組織強(qiáng)有力且極具公信力的專家隊(duì)伍對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證、效益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且，在項(xiàng)目完成、課題結(jié)題以后，還要組織專家對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行更為嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和分析，對(duì)達(dá)不到效果的項(xiàng)目，扣除或追索科研經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人以后的項(xiàng)目和課題申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的門檻。那么，哪個(gè)“濫竽”還敢去充這個(gè)“數(shù)”呢？
對(duì)科研經(jīng)費(fèi)被當(dāng)作“唐僧肉”爭(zhēng)搶的問(wèn)題，必須綜合治理、系統(tǒng)解決。
首先，要對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境進(jìn)行一次全面治理。必須注意，近年來(lái)，學(xué)術(shù)造假愈演愈烈，如果任憑其發(fā)展下去，將對(duì)中國(guó)的學(xué)術(shù)環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響，對(duì)中國(guó)的科技發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。所以應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，對(duì)所有學(xué)術(shù)造假者課以重典。第二，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的評(píng)估和評(píng)價(jià)工作。科研經(jīng)費(fèi)是與科研項(xiàng)目緊緊聯(lián)系在一起的，有項(xiàng)目才有經(jīng)費(fèi)。除涉及國(guó)家機(jī)密的，應(yīng)該向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。第三，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。在項(xiàng)目完成和結(jié)題以后，都要進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅要追回用掉的科研經(jīng)費(fèi)，而且要對(duì)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，對(duì)相關(guān)職能部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
