國際金融危機之所以深不可測、世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景之所以存在巨大的不確定性,原因不僅是危機構(gòu)成的因素空前復(fù)雜,而且在于作為金融穩(wěn)定器的美國持續(xù)推行不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟政策。美歐不愿通過正常手段修復(fù)經(jīng)濟與金融體系,極有可能造成更大的經(jīng)濟隱患。主要經(jīng)濟體亟需摒棄損人并不利己的非合作性博弈政策,擴大互利合作。
在全球經(jīng)濟步入“雷曼兄弟破產(chǎn)以來最艱困時期”、二次衰退可能性一點也不能排除的關(guān)鍵時刻,一向優(yōu)越感強烈的西方工業(yè)化國家似乎再度集體無策。
今日,西方七國財長和央行行長將聚首法國馬賽,商討如何采取行動來振興本國與世界經(jīng)濟。預(yù)計本次會議除了繼續(xù)保持寬松貨幣政策之外,不大可能開出新的復(fù)蘇藥方。
回顧今年以來主要經(jīng)濟體駕馭本國經(jīng)濟的表現(xiàn),可謂集體低迷。
先看歐元區(qū)各國,
諸多跡象表明,死亡通知書似乎正在向誕生以來一直跌宕起伏的歐元招手。在市場向歐陸大國的動員與拯救能力發(fā)出嚴(yán)重警告之后,法國總統(tǒng)薩科奇趕緊與德國總理默克爾會晤,匆忙開出拯救歐元體系的新藥方:成立歐元區(qū)經(jīng)濟政府!不過,早已力不從心的薩科奇應(yīng)該懂得:歐陸國家手上已經(jīng)拿不出什么有效的經(jīng)濟牌來對經(jīng)濟止血了。應(yīng)當(dāng)說,歐洲央行的工作還算賣力,出手買入意大利和西班牙債券。通過干預(yù)歐元區(qū)債券市場,歐洲央行成為了最后的貸款者,然而,一旦歐洲央行“斷糧”導(dǎo)致病入膏肓的希臘出現(xiàn)無序違約乃至選擇退出歐元區(qū),極有可能引發(fā)歐元區(qū)銀行體系的全面崩潰。包括希臘這類歐洲小國若將自身經(jīng)濟安危系于德國一身,無異于危險的賭博。畢竟,德國經(jīng)濟總量只占歐元區(qū)五分之一。何況,德國經(jīng)濟也陷于停滯。今年第二季度德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比增長0.1%,遠低于市場預(yù)期。暫時并不差錢的德國恐怕不會一味充當(dāng)歐洲的“雷鋒”。
上任兩年多來一直試圖修復(fù)經(jīng)濟基本面,以重塑美國國際競爭力的奧巴馬政府,除了不斷出臺諸如量化寬松政策之類不負(fù)責(zé)任經(jīng)濟政策之外,并未展現(xiàn)出更高的治國智慧,美國經(jīng)濟仍未見起色。上周五公布的美國8月非農(nóng)就業(yè)零增長,遠低于市場預(yù)期,此前公布的美國第二季度GDP向下修正為同比增加1.0%;今年8月紐約股市創(chuàng)下了10年來的最差走勢,下跌4.4%。其實,疾病纏身的美國既是世界經(jīng)濟失衡的主要推手,又在相當(dāng)大程度上承擔(dān)著世界經(jīng)濟的維穩(wěn)重任。只是積重難返的經(jīng)濟基本面使得美國對外經(jīng)濟政策越來越自私,而這又反過來傷及自身。從這個意義上說,標(biāo)普2011年8月破天荒地發(fā)出美國國債可能降級的警告,對華盛頓和華爾街的那些精英們來說不啻一次及時提醒。但問題是:篤定還可享受很長時間美元紅利期的美國財經(jīng)領(lǐng)袖們愿不愿意正視美國經(jīng)濟面臨的問題并采取切實行動來解決?眾所周知,美國經(jīng)濟在1980年代就已經(jīng)嚴(yán)重失衡了,雙赤字的不斷擴大,使得美國必須尋找不斷補充經(jīng)常性逆差的來源,以確保其資本項目下的順差。于是在1990年代,美國利用其話語霸權(quán)大肆炒作新經(jīng)濟概念,通過資本市場吸引了大量的外國資金輸入美國,并憑借其國家信譽,吸引日本和中國等國大量購買美國的國債,間接地支持了美國的經(jīng)濟繁榮。最近15年來,美聯(lián)儲每遇到金融危機爆發(fā),都習(xí)慣性采取擴張性的貨幣政策來救市,結(jié)果卻造成了全球流動性過剩以及對世界經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅的對沖基金的涌現(xiàn)。投機基金也抓住了全世界經(jīng)濟的“軟肋”,即:全球經(jīng)濟增長依賴美國財政赤字和貿(mào)易赤字的不可持續(xù)性,大肆炒作原材料市場,助推了石油等初級產(chǎn)品價格的暴漲。甚至通過唱衰并大舉做空美元,某種程度上促致美國采取弱勢美元政策。而美國持續(xù)降息和美元貶值,已經(jīng)被證明為是轉(zhuǎn)嫁本國危機的不負(fù)責(zé)任行為。
毋庸置疑,抗通脹已是新興經(jīng)濟體國家貨幣政策的首要任務(wù)。如若沒有全局性的對策,則極有可能演化為世界性的經(jīng)濟危機。新興市場盡管可以在檢討本國貨幣政策的同時,通過積極尋求貨幣以外的其它政策渠道緩解通脹問題,但問題的關(guān)鍵仍在于美國的行動。畢竟,在這個世界上,美聯(lián)儲是全球貨幣政策的風(fēng)向標(biāo)。在美國的貨幣政策導(dǎo)向與全球經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展不一致時,消除通脹的根源并不現(xiàn)實。
按照發(fā)達國家的邏輯,如果人民幣能夠持續(xù)升值,如果能夠利用他們控制的現(xiàn)行國際規(guī)則最大程度地約束中國的經(jīng)濟行為空間,不僅可以轉(zhuǎn)移經(jīng)濟復(fù)蘇成本,還能夠有效維護他們在世界范圍內(nèi)的既得利益。只是美歐應(yīng)當(dāng)看到,指望經(jīng)濟實力只及美國三分之一且人均GDP僅有4000美元的中國來承擔(dān)起世界經(jīng)濟穩(wěn)定與繁榮的關(guān)鍵角色,本身就是不現(xiàn)實的。發(fā)達國家針對中國采取的損人并不利己的非合作性博弈政策不僅有悖于雙邊和全球業(yè)已達成的經(jīng)濟共識,更會制造經(jīng)濟摩擦與貿(mào)易糾紛,最終損害的將是世界經(jīng)濟的整體利益。
其實,經(jīng)濟學(xué)家們早已提出了解決世界經(jīng)濟過度失衡的方案,即主要經(jīng)濟大國間應(yīng)進行政策協(xié)調(diào)。其中美國應(yīng)鼓勵儲蓄并減少財政赤字,限制支出,歐洲國家應(yīng)維持低利率以刺激消費需求并重振實體經(jīng)濟,日本的金融改革應(yīng)繼續(xù),并加強財政政策對投資的激勵,而大多數(shù)亞洲順差國家則應(yīng)增加內(nèi)需,提高大眾消費需求,減少對外部市場的依賴,石油出口國可以考慮增加其社會消費支出,增加在石油生產(chǎn)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣化方面的投資,等等。但是國際經(jīng)濟格局中的博弈各方對失衡調(diào)整的方式遠未達成共識。特別是美國,由于保持現(xiàn)有的全球經(jīng)濟失衡反而有利于維持美國在經(jīng)濟領(lǐng)域的霸權(quán)地位,所以遲遲不肯采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟行動。
假如以七國集團為代表的西方工業(yè)化國家繼續(xù)把復(fù)蘇經(jīng)濟的希望押寶于寬松貨幣政策,盡管可能帶來短期的經(jīng)濟效果,但中長期來看無異于飲鴆止渴,根本不可能抑制系統(tǒng)性風(fēng)險的上升。
全球亟需一個建立在制度化和持續(xù)性基礎(chǔ)上的溝通與協(xié)調(diào)機制。各國尤其是主要經(jīng)濟大國亟需拿出協(xié)調(diào)一致的行動,否則,一旦二次衰退再度來臨,以美元計的發(fā)展中國家財富勢必再次遭受大洗劫,而發(fā)達國家也將為其自私買單。