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　　航班延誤和延誤后的服務(wù)問(wèn)題，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。雷雨雪霧等復(fù)雜天氣對(duì)民航正常運(yùn)行影響很大，比如，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，僅8月7日一天，全國(guó)有近400架次航班被取消或延誤。
　　在此背景下，8月13日民航局副局長(zhǎng)夏興華就航班延誤問(wèn)題接受了新華社采訪(fǎng)，不想一些媒體后來(lái)刊出的稿子不但未準(zhǔn)確表達(dá)他的觀點(diǎn)，還引起了一場(chǎng)“航班延誤30分鐘如何賠償”、“航班延誤和民航安全孰重孰輕”的爭(zhēng)論，民眾對(duì)航空安全很擔(dān)心，也不乏對(duì)民航局新規(guī)執(zhí)行力的質(zhì)疑。
　　據(jù)《新京報(bào)》8月15日?qǐng)?bào)道，夏興華接受采訪(fǎng)時(shí)是這么說(shuō)的：“在日常航班正常工作中，延誤超過(guò)2小時(shí)的航班，空管部門(mén)必須優(yōu)先安排飛機(jī)起飛，并確保已關(guān)艙門(mén)的航班在30分鐘內(nèi)起飛�！焙苊黠@，“確�！辈⒉话�含航班延誤特別是大面積航班延誤等特殊情況；被解讀成“民航局規(guī)定，航班關(guān)艙門(mén)后30分鐘內(nèi)須起飛”，這種說(shuō)法包含了所有情況下所有航班，顯然是不成立的。
　　實(shí)際上，針對(duì)航班延誤等情況，夏興華說(shuō)得很清楚：“出現(xiàn)大面積航班延誤時(shí)，由空管部門(mén)盡快提出恢復(fù)計(jì)劃以及二次放行計(jì)劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)軍方開(kāi)放臨時(shí)空域和臨時(shí)航線(xiàn)，并與航空公司運(yùn)控部門(mén)認(rèn)真監(jiān)控實(shí)時(shí)飛行狀況”。
　　夏興華此番表態(tài)，是在民航局貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，在全行業(yè)開(kāi)展安全大檢查的背景下做出的，表明了民航局方面對(duì)治理航班延誤問(wèn)題的關(guān)切，要求民航管理方盡力把航班不正常對(duì)旅客的影響降低到最小程度。筆者以為提高航班準(zhǔn)點(diǎn)率不僅需要運(yùn)動(dòng)式的集中大檢查，更關(guān)鍵的是，如何在提高航空服務(wù)質(zhì)量與確保航空安全監(jiān)管之間找到平衡。
　　我們都知道，航班延誤是各種矛盾疊加形成的綜合性問(wèn)題，涉及航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等民航單位運(yùn)行機(jī)制、綜合保障能力等多方因素，航班延誤問(wèn)題，需要各方協(xié)力、綜合治理，絕不是靠約束關(guān)艙門(mén)時(shí)間就能解決的。
　　2010年全國(guó)航班延誤情況調(diào)研結(jié)果顯示，空域資源不足、航路不夠、軍事活動(dòng)影響和天氣惡劣導(dǎo)致的航班延誤占延誤航班總數(shù)六成以上，是造成現(xiàn)今航班延誤率高的主因。可以肯定，在中國(guó)民航業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，如果不進(jìn)行空域管理體制改革，進(jìn)一步明確空域資源的國(guó)家屬性，統(tǒng)籌考慮國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立統(tǒng)一的空域管制體系，迅速提高空中交通管制能力，航班延誤的情況短期內(nèi)將難以改觀。
　　就治理航班延誤來(lái)說(shuō)，民航局一方面要積極推動(dòng)空域管理體制改革，建立協(xié)調(diào)軍民航的飛行管制部門(mén)，打破航班延誤的體制性障礙；另一方面是加大宣傳力度，避免民眾對(duì)民航政策產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。錯(cuò)誤解讀會(huì)導(dǎo)致更多旅客的抱怨、糾紛，我們不愿看到航班延誤所致的矛盾由于民航局政策被誤讀而激化。