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養(yǎng)老金是未來(lái)全球最大債務(wù)黑洞
2011-08-17   作者:葉檀(知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
 
  葉 檀

  又一位有頭有臉的人士指出,美債的本質(zhì),就是永遠(yuǎn)不可能還債。
  里根總統(tǒng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯特利科夫(LaurenceJ·Kotlikoff)日前表示,美國(guó)財(cái)政部給出的14萬(wàn)億國(guó)債總額只是冰山一角,非利息支出和預(yù)計(jì)收入之間的財(cái)政缺口高達(dá)211萬(wàn)億美元。
  這個(gè)悲觀的數(shù)據(jù),包含了美國(guó)從最廣義上的財(cái)政缺口,包含了政府運(yùn)作開(kāi)支、社會(huì)福利、軍費(fèi)開(kāi)支、企業(yè)債等等。即便211萬(wàn)億財(cái)政缺口有所夸張,但14萬(wàn)億的聯(lián)邦政府負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映美國(guó)的真實(shí)負(fù)債。
  從2001至2010年的10年間,美國(guó)財(cái)政收入基本穩(wěn)定在2萬(wàn)億美元左右,而僅福利開(kāi)支一項(xiàng),2008年就達(dá)到了1萬(wàn)億美元,占美國(guó)政府預(yù)算的1/3。美國(guó)政府之所以需要大量舉債,其中有58%的原因是為了社會(huì)福利?绿乩品蛘J(rèn)為,“美國(guó)有7800萬(wàn)嬰兒潮一代人,在未來(lái)15到20年,每人每年的養(yǎng)老金為4萬(wàn)美元。7800萬(wàn)乘以4萬(wàn)美元,我們討論的是每年給這部分人口的支出就達(dá)3萬(wàn)億美元,這是懸在我們頭頂?shù)囊粡埦揞~賬單,而國(guó)會(huì)并沒(méi)有關(guān)注這個(gè)問(wèn)題!
  事實(shí)上,在柯特利科夫之前,美國(guó)知名的女分析師梅勒迪斯·惠特尼在今年6月警告,美國(guó)州級(jí)財(cái)政狀況遠(yuǎn)比想象的糟糕。最大的問(wèn)題在于養(yǎng)老金支出,目前,各州的養(yǎng)老金都存在系統(tǒng)性缺口。如今,未來(lái)債務(wù)的覆蓋率是77%,大大低于2000年的103%。如果每年足額支付養(yǎng)老金成本,州級(jí)政府將需要每年增加支出超過(guò)7000億美元,占當(dāng)前年支出額的40%多。而且,這些數(shù)據(jù)還不包括未來(lái)的醫(yī)保支出,該項(xiàng)支出列入一個(gè)鮮為人知的類別——其它退休后福利(OPEB)。大多數(shù)州級(jí)政府直接從收入中支付OPEB成本。大多數(shù)州都沒(méi)有累積真正能獲得收益的資金以支付未來(lái)的OPEB成本,一般都是即付式,完全沒(méi)有資金儲(chǔ)備。惠特尼表示,這些表外數(shù)據(jù)難以置信地達(dá)到了所有表內(nèi)總負(fù)債的三倍,總計(jì)2萬(wàn)億美元。債務(wù)負(fù)擔(dān)正在迅速增長(zhǎng);過(guò)去一年,養(yǎng)老金缺口擴(kuò)大了50%。
  美國(guó)永遠(yuǎn)不可能償債,并且由于經(jīng)濟(jì)增速下降、老年人口增加,債務(wù)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
  養(yǎng)老金缺口是未來(lái)的債務(wù)黑洞之源,如果說(shuō)次貸危機(jī)造成的金融衰退還能夠彌補(bǔ),對(duì)養(yǎng)老金缺口將束手無(wú)策。這不僅是美國(guó)的難題,更是橫亙?cè)谌蛑饕?jīng)濟(jì)體頭上的烏云。
  來(lái)看日本。據(jù)預(yù)測(cè),從2011年4月開(kāi)始的新一年財(cái)政年度,日本養(yǎng)老金發(fā)放金額預(yù)計(jì)將出現(xiàn)2.5兆(萬(wàn)億)日元(289.7億美元)缺口。而日本養(yǎng)老金運(yùn)作在繼續(xù)虧損的過(guò)程中。次貸危機(jī)爆發(fā)的2007年,日本養(yǎng)老金虧損5.84萬(wàn)億日元。虧損并非第一次,早在2001年、2002年,累計(jì)虧損總額高達(dá)6.07萬(wàn)億日元,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
  2010年9月22日,英國(guó)英杰華保險(xiǎn)公司發(fā)布報(bào)告,提醒歐洲養(yǎng)老金缺口達(dá)1.9萬(wàn)億歐元,相當(dāng)于歐洲聯(lián)盟所有國(guó)家一年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的1/5。英國(guó)養(yǎng)老金缺口為3790億歐元,占GDP的26%,為歐盟最高。德國(guó)和西班牙緊隨其后,養(yǎng)老金缺口分別占GDP的24%和18%。歐洲工作者或許不得不過(guò)勒緊褲帶的退休生活。
  中國(guó)壓力同樣沉重。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年7月披露研究結(jié)果,目前我國(guó)養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬(wàn)億元人民幣。另?yè)?jù)2005年世界銀行測(cè)算的中國(guó)養(yǎng)老金缺口的報(bào)告,以目前的人口與養(yǎng)老模式推測(cè),2001年到2075年,中國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)9.15萬(wàn)億元,這還未考慮貨幣購(gòu)買(mǎi)力貶值因素。
  僅養(yǎng)老金缺口一項(xiàng),注定全球財(cái)政危機(jī)、債務(wù)危機(jī)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
  從短期來(lái)看,擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模借新還舊、稀釋貨幣購(gòu)買(mǎi)力是便捷的辦法,而從長(zhǎng)期來(lái)看,削減福利將成為惟一選項(xiàng)。今后,依靠國(guó)家養(yǎng)老將是最不靠譜的辦法,在債務(wù)世界中,保留工作能力、投資能力,才能保障有尊嚴(yán)地生活。
  全球在難以為繼的財(cái)政體系中打滾,目前的養(yǎng)老體系將在幾十年內(nèi)退出歷史舞臺(tái)。詞匯很溫柔,如增加養(yǎng)老保障金、或者“柔性退休”,現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。

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