在美國(guó)8月2日債務(wù)違約進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的第五天，華盛頓酷暑難耐，一位名叫蓋伊·柏林納的商人在國(guó)會(huì)山前給路人免費(fèi)發(fā)放冰激凌。柏林納調(diào)侃道：“人人都有資格免費(fèi)吃冰激凌，就是國(guó)會(huì)山的那幫家伙沒(méi)資格吃�！�
冰激凌雖小，卻能折射出美國(guó)民眾對(duì)于美國(guó)政治運(yùn)作機(jī)制低效的不滿。8月2日兩黨妥協(xié)方案通過(guò)當(dāng)日，CNN的民調(diào)顯示，有53%的民眾不滿意奧巴馬在債務(wù)談判中的表現(xiàn)，68%的民眾對(duì)共和黨有怨言，63%的民眾對(duì)民主黨的表現(xiàn)失望。此類“用腳投票”的民調(diào)近日一再出爐。
作為民怨最多的共和黨，從去年冬以來(lái)就一直被保守勢(shì)力“茶黨”牽著鼻子走。一組對(duì)比數(shù)字可以呈現(xiàn)出共和黨目前的政治取向：每周有175名眾議員會(huì)在國(guó)會(huì)山地下室寬敞的大廳內(nèi)舉行“共和黨研究委員會(huì)”午餐會(huì)，這些志同道合的保守派議員不僅人數(shù)占到共和黨243名眾議員的七成以上，成員還包括眾議院負(fù)責(zé)制定日程的二號(hào)人物坎托等黨魁；而在大廳對(duì)面的小屋內(nèi)，有49名共和黨議員每周也會(huì)擠在一起共進(jìn)午餐，這些溫和派議員號(hào)稱“星期二團(tuán)體”。
這種對(duì)比懸殊的勢(shì)力格局能讓人明白，坎托緣何有膽量和奧巴馬叫板，眾議長(zhǎng)博納緣何連夜修改議案來(lái)向保守派拜票，8月2日通過(guò)的妥協(xié)方案緣何就像是“共和黨研究委員會(huì)”提出的“預(yù)算設(shè)限、開(kāi)支砍錢、憲法修正”方案的翻版，此輪談判緣何將各方的神經(jīng)承受度挑戰(zhàn)到極限并導(dǎo)致美國(guó)主權(quán)信用遭降級(jí)……畢竟在如今的美國(guó)政治運(yùn)作航母面前，任何一個(gè)共和黨議員都不愿螳臂擋車，離開(kāi)了“共和黨研究委員會(huì)”的175張投票，共和黨的政治主張將一事無(wú)成，形成合力的保守派議員足以將整艘航母帶跑偏。
美國(guó)天量的債務(wù)規(guī)模和美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的地位都呼喚山姆大叔展現(xiàn)重塑財(cái)政可持續(xù)性的姿態(tài)，但黨派利益優(yōu)先的政治運(yùn)作方式與國(guó)際地位形成了鮮明的“責(zé)任落差”，成為標(biāo)普評(píng)級(jí)調(diào)降的誘因。標(biāo)普全球主權(quán)信用評(píng)級(jí)主管比爾斯稱，標(biāo)普作出信用評(píng)級(jí)調(diào)降決定的重要原因是美國(guó)政治決策過(guò)程的變數(shù)增加。
作為兩黨減赤方案的支柱，各界對(duì)兩黨減赤特別委員會(huì)給予厚望，認(rèn)為它將帶來(lái)福音。但這12名成員都由國(guó)會(huì)“四大金剛”任命，從這些成員的政治主張可以窺見(jiàn)，今秋國(guó)會(huì)山不會(huì)上演和風(fēng)細(xì)雨的懇談會(huì)，而可能掀起新一輪廝殺。
博納的提名清晰地反映了黨內(nèi)勢(shì)力版圖。出任共和黨聯(lián)席主席的杰布·亨薩林和另一成員眾議院籌款委員會(huì)主席戴維·坎普都是“共和黨研究委員會(huì)”的中堅(jiān)，眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席弗雷德·阿普頓則是“星期二團(tuán)體”成員。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾提名參議院共和黨“二號(hào)人物”喬恩·凱爾、“茶黨”代表人物帕特·圖米以及小布什總統(tǒng)的白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)羅布·波特曼三位預(yù)算保守派入局。六人都反對(duì)加稅，并把減赤槍口對(duì)準(zhǔn)了醫(yī)療福利改革。
眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西選擇了三位親信：詹姆斯·克萊伯恩是民主黨在眾議院內(nèi)三號(hào)人物，格扎維埃·貝塞拉是佩洛西的堅(jiān)定政治盟友，克里斯·范霍倫曾任佩羅西特別助理。參議院民主黨領(lǐng)袖里德提名親信帕蒂·默里出任民主黨聯(lián)席主席，另兩位參議員為前美國(guó)總統(tǒng)候選人約翰·克里和參議院財(cái)政委員會(huì)主席馬克斯·鮑卡斯。這六人都是民主黨重視醫(yī)保福利等傳統(tǒng)執(zhí)政理念的堅(jiān)定門衛(wèi)。
標(biāo)普或許讓星條旗失去了幾分光澤，但難以在短期內(nèi)撼動(dòng)前法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)所言的“美元特權(quán)”，也暫難改變?nèi)A府航母的行進(jìn)軌跡，但讓人更堅(jiān)信IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫所言：世界面臨的是一場(chǎng)信譽(yù)危機(jī)，而非信用危機(jī)，市場(chǎng)可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑進(jìn)行調(diào)適，但卻無(wú)法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力缺失做出調(diào)適，而一些政策制定者正與現(xiàn)實(shí)漸行漸遠(yuǎn)。