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國家統(tǒng)計局人士近日對媒體說，全國31省、自治區(qū)、直轄市居民收入跑贏CPI的說法不靠譜。實際上，上半年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入去掉物價因素的增速是7.6%，低于經(jīng)濟實際增速9.6%約兩個百分點。
這意味著什么？根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，全國城鄉(xiāng)居民收入增長要與GDP增速同步。具體到今年，GDP目標為8%，則全年城鄉(xiāng)居民收入目標應(yīng)該高于8%。若GDP實際增速9.6%，居民收入增速就該達到9.6%。但根據(jù)上半年情況，居民收入在財富大蛋糕中的占比在縮小，要實現(xiàn)政府增加居民收入的目標，現(xiàn)在看來很懸。
現(xiàn)在美國次貸危機的影響尚未消除，美國國債危機又聯(lián)翩而至，這給中國經(jīng)濟增長帶來新的不確定性。標準普爾調(diào)低了美國主權(quán)信用評級，由3A降為AA+，這一消息已連續(xù)兩天重挫國際國內(nèi)股市。這種影響，也有可能波及中國居民收入的增長。
今年年初，雖然各級政府承諾居民收入增長與GDP增速同步，但半年過去，真正同步并超過去的是政府和企業(yè)的收入，居民收入被增長給撂下了。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，今年上半年全國稅收收入5.0028萬億元，名義增長29.6%，企業(yè)利潤增長了27.9%。而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入
3706元，同比增長20.4%。以稅收和企業(yè)利潤增長之多，都扎扎實實跑贏了GDP增速，居民收入自然就不是增加，而是在相對減少。
現(xiàn)在美國主權(quán)信用降級的沖擊來了，我國居民收入增長可能走到另一個十字路口。本來，我們的財政收入就持續(xù)高歌猛進，但有官員認為我國宏觀稅負還不夠高，還有提升空間。每次危機來臨，我們的反應(yīng)模式就是“實施積極的財政政策”，以政府投資拉動內(nèi)需保增長�！胺e極的財政政策”，過去尚有增發(fā)貨幣一途，現(xiàn)在大概要“現(xiàn)金為王”了。既然有人看淡世界經(jīng)濟前景，政府更要千方百計增收，以備將來加大政府投資之需。因此，增加居民收入，使之與GDP增速同步，很可能就不在考慮之列了。
但政府既然公開承諾城鄉(xiāng)居民收入增長要與GDP增速同步，如果不當一回事，就說不過去了。對居民收入增長的承諾是一種政治承諾，而政治承諾也不是隨便說說。況且承諾寫入了
“十二五”規(guī)劃和政府工作報告，經(jīng)過人大審議并通過，具有法律效力。有關(guān)承諾作為其中的核心內(nèi)容之一，應(yīng)當?shù)玫角袑崍?zhí)行。
近年來各級政府一直強調(diào)，要把增加居民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重，使經(jīng)濟增長具有可持續(xù)性。增加居民收入，正是要應(yīng)對我國經(jīng)濟增長的國際性不確定因素。中國是一個擁有13億人口的統(tǒng)一市場，只要居民收入穩(wěn)步增長，內(nèi)需將潛力巨大。如果因為世界經(jīng)濟波動，政府就只顧財政增收，返回抓錢投資拉動內(nèi)需的老路，實際上是短視的。
世界經(jīng)濟波動越頻繁，我們越應(yīng)當認識到提振內(nèi)需的重要性，并堅定政府增加居民收入的決心。我們老說要增加居民收入，今年各級政府更是信誓旦旦，要讓居民收入增長與GDP增速同步，現(xiàn)在等來的結(jié)果卻是政府越來越富，居民分到的蛋糕越來越小。看來，如果沒有國家層面收入分配的結(jié)構(gòu)性改革，政府工作報告提出的居民增收目標看起來很美，但不可能兌現(xiàn)。
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