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今年以來，我國外貿進出口總體保持快速增長態(tài)勢，但全球經濟增速放緩和國內經濟增長趨于平穩(wěn)等有可能影響到下半年進出口增速，預計全年進出口增速將比去年有所回落，外貿順差繼續(xù)縮減。要進一步完善促進進出口相關政策措施，把握好人民幣匯率升值的力度和節(jié)奏，確保外貿進出口平穩(wěn)增長。
近期，世界銀行和國際貨幣基金組織等國際機構紛紛下調今年世界經濟增長預測。從目前的情況看，下半年發(fā)達國家經濟很可能難有大的改觀，新興經濟體經濟增速有可能進一步回落，外需減弱勢必會對我國出口增長產生一定不利影響。另一方面，如果歐洲主權債務危機蔓延勢頭得到控制，國際金融市場能夠保持基本穩(wěn)定，三季度后全球經濟增速有可能出現(xiàn)回升。加之日本震后受損的全球產業(yè)鏈也將逐步趨于正常運轉，下半年我國對歐美出口以及機電類產品出口增速有可能回升。不過考慮到去年基數(shù)較高，今年我國出口增速很難超過去年。
可以預計，下半年新興經濟體經濟增長仍將繼續(xù)顯著領先發(fā)達經濟體，這有利于我國進一步開拓新興出口市場。但由于新興經濟體市場容量相對較小，加之對我國出口產品的貿易保護主義措施不斷強化，對新興市場出口增加尚難以彌補發(fā)達國家經濟減速對我國出口的影響，美、歐等經濟體是我國順差主要來源地的狀況短期內也難以改變。
下半年大宗商品價格走勢繼續(xù)將影響我國進口。今年以來，國際市場大宗商品價格持續(xù)震蕩上揚，下半年很可能繼續(xù)高位震蕩，加之全球通脹水平普遍上升，有可能繼續(xù)推高我國進口產品特別是石油、鐵礦石等能源資源產品進口價格，從而影響我國總進口額。但另一方面，隨著國內以控通脹為首要目標的宏觀調控力度加強，我國經濟增長將趨于平穩(wěn)，進口需求也會比較穩(wěn)定，下半年進口仍將維持“量穩(wěn)價升”態(tài)勢。值得注意的是，若下半年美國經濟增長超出預期、美聯(lián)儲提前進入加息周期，并導致美元匯率轉向升值，則不排除國際市場大宗商品價格出現(xiàn)大幅回落的可能，從而造成進口額增速回落和順差擴大。
綜合各方面因素分析，并結合相關模型測算，如果世界經濟繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，外需不出現(xiàn)大的回落，同時國內經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預計全年外貿進出口總額將達到38150億美元，增長28%，其中出口19880億美元，增長26%，進口18270億美元，增長31%，實現(xiàn)貿易順差1600億美元，同比減少200億美元。
但是，如果下半年世界經濟繼續(xù)延續(xù)目前的疲弱態(tài)勢，我國外需就有可能出現(xiàn)較大程度的下降，全年出口增長率有可能放緩至24%左右；同時，如果人民幣匯率繼續(xù)升值，促進進口政策力度加大，全年進口增長率有可能達到33%，貿易順差縮減為1000億美元。
針對下半年可能出現(xiàn)的外貿形勢，我們建議：
努力保持出口穩(wěn)定增長。有必要繼續(xù)保持各項促進出口政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是在貨幣信貸政策收緊的情況下，按照“有扶有控”的原則優(yōu)化信貸結構，繼續(xù)實施已經出臺的支持外貿企業(yè)融資的各項措施，尤其是不減少對外貿企業(yè)的貿易融資支持力度；二是保持出口退稅政策的支持力度，在繼續(xù)嚴控“兩高一資”產品出口的同時，進一步簡化其他出口商品出口退稅程序、提高退稅效率，確保退稅資金及時足額到位；三是采取更加有效的措施，加大信用擔保支持力度，切實解決出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)出口信用擔保不足問題。
提高機電產品出口增值率。日本地震一定程度上給我國加快培育出口競爭新優(yōu)勢提供了一個契機，要抓住機遇，促進我國出口產品尤其是機電產品增值率的提高。積極扶持我國上游機電產品尤其是生產電子產品企業(yè)，提高我國出口機電產品國內配套率，在彌補日本地震帶來的供應斷裂的同時，提高我國出口產品的核心競爭力。發(fā)揮我國投資周期較短的比較優(yōu)勢，充分利用各種政策，推進日本相關上游產業(yè)向我國轉移。
繼續(xù)積極擴大進口。今年以來，我國實施積極的擴大進口政策，在進口貼息、進口信貸、進口信用保險等方面加大了支持力度。在此基礎上，要進一步完善促進進口的各項政策措施，發(fā)揮進口在調整產業(yè)結構、擴大內需和促進貿易平衡等方面的作用。進一步降低關稅水平，對企業(yè)進口相關先進設備繼續(xù)實施進口關稅減免政策，大幅度降低一般消費品的進口關稅。簡化進口環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高進口便利化程度。加大與美歐等發(fā)達國家的談判力度，促使其盡快取消不合理的高技術產品出口管制政策。
把握好人民幣升值的力度和節(jié)奏。今年我國有可能繼續(xù)維持較大的貿易順差，加之國際資本大量流入，外匯儲備規(guī)模還在擴大，人民幣匯率仍面臨較大升值壓力。要從處理好經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關系的高度，把握好人民幣升值的力度和節(jié)奏，防止人民幣升值速度過快、幅度過大影響出口和就業(yè)的穩(wěn)定。另一方面，要密切關注美聯(lián)儲貨幣政策動向和美元匯率走勢，適時擴大人民幣匯率浮動區(qū)間，增大匯率雙向波動的靈活性，保持人民幣實際有效匯率的基本穩(wěn)定。
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