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圖為火災(zāi)之后的通化如家快捷酒店一號(hào)店。資料照片 |
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)型酒店越來(lái)越受到一般商務(wù)人士、普通自費(fèi)旅游者等工薪階層的青睞。這是因?yàn)�，一方面�?jīng)濟(jì)型酒店正如其名——價(jià)格適中、清潔衛(wèi)生，另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，經(jīng)濟(jì)型酒店又具備了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、舒適方便的特點(diǎn)。
但是，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場(chǎng)熊熊大火，點(diǎn)燃了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張背后的安全的擔(dān)憂(yōu)，引發(fā)人們反思經(jīng)濟(jì)型酒店管理和發(fā)展中存在的問(wèn)題。
安全隱憂(yōu)浮出了水面
如家通化的一場(chǎng)火災(zāi)促使人們開(kāi)始反思經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張發(fā)展背后的安全管理問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)型酒店的管理模式、投資管控等一系列問(wèn)題也都浮出水面。
■節(jié)省成本，經(jīng)濟(jì)型酒店選址不當(dāng)存在安全隱患。
經(jīng)濟(jì)型酒店的本質(zhì)是負(fù)擔(dān)小、回報(bào)快，投資者只有抓住這兩個(gè)原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤(rùn)。由于經(jīng)濟(jì)型酒店以客房為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，餐飲、康樂(lè)、會(huì)議等配套設(shè)施很少或者沒(méi)有，因此經(jīng)濟(jì)型酒店在選址的時(shí)候往往只能挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)快密度高、交通方便、市政設(shè)施成熟的城區(qū)生存。
繁華地段往往“寸土寸金”，因此經(jīng)濟(jì)型酒店要控制成本，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內(nèi)，酒店樓下有KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，著火點(diǎn)就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者區(qū)域內(nèi)。從客觀(guān)角度來(lái)看，通化如家快捷酒店的這次火災(zāi)真是成了“被殃及的池魚(yú)”，但也正是由于酒店不是獨(dú)立的酒店建筑，安全隱患難以控制。
■著急開(kāi)張，經(jīng)濟(jì)型酒店裝修設(shè)計(jì)存在安全缺陷。
裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟(jì)型酒店的一大弊端。為了少花錢(qián)、快賺錢(qián)，一些經(jīng)濟(jì)型酒店采用低成本材料，埋下安全隱患。由于酒店辦理證照審核復(fù)雜且時(shí)間長(zhǎng)，有些經(jīng)濟(jì)型酒店為了搶開(kāi)張，在裝修安全驗(yàn)收方面草率結(jié)尾。有些經(jīng)濟(jì)型酒店更是在證照未齊前搶先開(kāi)業(yè)，以減少損失。
一些加盟商對(duì)酒店行業(yè)十分陌生，而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導(dǎo)，從而導(dǎo)致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟(jì)型酒店在設(shè)計(jì)方面存在安全缺陷，如消防部門(mén)建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗，可是酒店方認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)比發(fā)生盜竊的概率小，有時(shí)會(huì)在部分樓面安裝防盜窗，一旦發(fā)生火災(zāi)，住客則難以在第一時(shí)間逃生。
■快速擴(kuò)張，加盟店過(guò)多導(dǎo)致管理問(wèn)題凸顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店整體規(guī)模年均增速遠(yuǎn)超50%，這在世界經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。
近幾年，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，各地相關(guān)交通、會(huì)議、展覽和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速改善，以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等眾多利好因素的推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)型酒店連續(xù)保持高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，如家已從此前大多為直營(yíng)店轉(zhuǎn)向加盟店和直營(yíng)店的數(shù)量基本持平，目前開(kāi)業(yè)的800多家酒店中，大約45%是加盟店，55%是直營(yíng)店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實(shí)現(xiàn)，部分地區(qū)的店在運(yùn)作上不規(guī)范，總部有時(shí)根本無(wú)法知曉，更談不上管控。
要搞清自己的法定安全保障義務(wù)
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任�！薄�
經(jīng)濟(jì)型酒店作為一種公共場(chǎng)所管理人，應(yīng)當(dāng)合理地保護(hù)入住客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。這種安全保障義務(wù)可以分為兩類(lèi)：
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務(wù)。指的是經(jīng)濟(jì)型酒店負(fù)有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財(cái)產(chǎn)受到侵害的義務(wù)。吉林省通化市如家快捷酒店的火災(zāi)導(dǎo)致入住旅客受到損害，違反了酒店自己的安全保障義務(wù)。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務(wù)。這是指酒店負(fù)有的不因自己的不作為而使客人的人身或財(cái)產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務(wù)。在這種情況下，安全保障義務(wù)人承擔(dān)的是一種相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。比如，酒店沒(méi)有完善的保安措施或者沒(méi)有認(rèn)真履行保安職責(zé)，導(dǎo)致住宿旅客被外來(lái)人員毆打時(shí)，在打人者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的同時(shí)，酒店還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)型酒店的安全保障設(shè)施及措施對(duì)其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展至關(guān)重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)，相反，如果安全保障措施漏洞很多，將會(huì)限制經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展甚至給其帶來(lái)毀滅性的打擊。
如何防范安全法律風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)型酒店憑借實(shí)惠的價(jià)格、便捷的服務(wù)，蘊(yùn)藏了巨大的市場(chǎng)潛力。如今擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支持的經(jīng)濟(jì)型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類(lèi)型。
經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個(gè)階段——萌芽與發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期、品牌調(diào)整期、重新發(fā)展期。因此，盡管經(jīng)濟(jì)型酒店在經(jīng)營(yíng)管理上的確出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但并不意味著應(yīng)當(dāng)否定這種酒店類(lèi)型的存在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)品牌調(diào)整時(shí)期，這一時(shí)期充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)也存在著機(jī)遇。如家通化火災(zāi)是場(chǎng)悲劇，但悲痛過(guò)后我們更加需要的是要反思和改進(jìn)：
■要認(rèn)真排查安全隱患，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待酒店投入。
雖然說(shuō)低投入、高回報(bào)、周期短是經(jīng)濟(jì)型酒店的突出優(yōu)點(diǎn)，但安全問(wèn)題一定不可放松警惕，因?yàn)橐坏┌l(fā)生災(zāi)難，酒店所損失的就不僅是金錢(qián)和財(cái)物，更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風(fēng)險(xiǎn)，得不償失�！ �
■加強(qiáng)對(duì)加盟店的管控，直面加盟和直營(yíng)并存的矛盾。
目前有很多經(jīng)濟(jì)型酒店選擇了加盟和直營(yíng)模式并存的擴(kuò)張方式，其優(yōu)點(diǎn)是能迅速占領(lǐng)有限的市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和影響，缺點(diǎn)就是加盟店和直營(yíng)店的管控力度不一，不能實(shí)現(xiàn)有效管控。經(jīng)濟(jì)型酒店要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須平衡二者之間的矛盾�！�
■細(xì)化酒店安全服務(wù)內(nèi)容，提高住客安全防范意識(shí)。
每家經(jīng)濟(jì)型酒店在開(kāi)業(yè)前都要具備規(guī)范的安全標(biāo)識(shí)和安全設(shè)備，酒店在這方面要多下功夫。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內(nèi)循環(huán)播放、多設(shè)安全警示牌和逃生指示標(biāo)志等，引導(dǎo)住客加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
■通過(guò)品牌建設(shè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，除了規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店的開(kāi)業(yè)前審核之外，還可以通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)等方式引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi)部開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而達(dá)到資源的優(yōu)化配置。
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5月1號(hào)凌晨3點(diǎn)30分許，吉林省通化市東昌區(qū)如家快捷酒店內(nèi)突然濃煙滾滾，喊聲四起，一場(chǎng)無(wú)情的大火正從樓梯間往四下蔓延�；馂�(zāi)從發(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時(shí)間，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡、35人受傷的悲劇。
這家如家酒店客房多達(dá)110間，消防隊(duì)調(diào)動(dòng)了30多輛消防車(chē)輛，100多消防官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
在搜救過(guò)程當(dāng)中，消防官兵引導(dǎo)疏散了大約160多人，在四、五、六、七層又搜救出了36人�；馂�(zāi)是在一樓到二樓走廊樓梯間失火，濃煙迅速上竄后，造成酒店入住的部分人員傷亡�！�
醫(yī)院的醫(yī)生介紹說(shuō)，許多死者都有一個(gè)共同點(diǎn)，都是因?yàn)橹舷⑺劳龅�，在他們的身上都沒(méi)有燒傷的痕跡，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，現(xiàn)在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體，比如氯化氫(光氣)、氰化物等劇毒，危害更大。很多火場(chǎng)中人不是被燒死的，都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
人們?cè)谟龅交馂?zāi)時(shí)要有逃生常識(shí)，每個(gè)賓館一般都是防火門(mén)，或者是藏壁式的門(mén)，所以這個(gè)門(mén)一定不要打開(kāi)，這個(gè)門(mén)開(kāi)了，起不到擋煙的作用，使煙進(jìn)入走廊，進(jìn)入房間。這就導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，從豎向到橫向蔓延。