|
2011-07-26 作者:朱永杰 來源:中國青年報(bào)
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
截至7月23日,98個(gè)國家部委中已有74家公布2010年的“三公”支出。
其中國家稅務(wù)總局以21.66億元的支出高居榜首,在已公布“三公”支出的中央部門中開支最大,比排名第二的海關(guān)系統(tǒng)的5億元高出3倍多。(《國際金融報(bào)》7月25日) 據(jù)報(bào)道,機(jī)構(gòu)龐大是國稅系統(tǒng)“三公”開支高居榜首的主要原因。此次公布的國稅系統(tǒng)“三公”開支,不僅包含國稅總局的“三公”開支,還包括各省市直至全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級分局(所)五級“三公”開支,預(yù)算單位多達(dá)3567個(gè),僅稅務(wù)干部就有近百萬。人均支出3731元在所有公開的部委中處于中等水平。這是由于國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理所致的特殊統(tǒng)計(jì)方式。 既然是垂直管理,花的是中央財(cái)政的錢,國稅系統(tǒng)在“三公”之外,人頭經(jīng)費(fèi)多少,會(huì)議費(fèi)是多少,機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用是多少,應(yīng)該是不難算賬的。這些錢加到一塊兒,就是稅收征管的成本。當(dāng)然,是狹義的,不包括納稅人付出的金錢和精力。 不妨替稅務(wù)部門算算賬。 2008年8月27日,審計(jì)署審計(jì)長劉家義在報(bào)告中指出,稅務(wù)部門人員支出水平較高。2006年,18個(gè)省(市)稅務(wù)部門人員人均支出5.83萬元,抽查的236個(gè)稅務(wù)局人員人均支出9.06萬元。按人均6萬元算,國稅系統(tǒng)每年人頭費(fèi)不低于600億元。 再說辦公用房,審計(jì)結(jié)果說超標(biāo)面積達(dá)58%,這筆費(fèi)用雖說是一次性投入,3567個(gè)機(jī)構(gòu)要花多少錢,又怎么養(yǎng)護(hù)?估計(jì)沒有上千億元,房子是蓋不起來的。第三是會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),這也是花錢的大頭,可惜不在“三公”之列,還拿抽查的236個(gè)稅務(wù)局來說,2006年這塊兒支出達(dá)10.55億元,全國呢,起碼也得二三百億元吧。第四是機(jī)關(guān)水電修理和外出辦案等費(fèi)用,水電修理比較固定,外出辦案就沒準(zhǔn)了,這筆費(fèi)用不好估算,但也起碼跟“三公”有一比。第五就是這次公開的“三公”,2010年將近22億元,只不過是個(gè)小零頭。 賬算到這里,還要記住一點(diǎn),這3567個(gè)預(yù)算單位可不是光花中央財(cái)政的錢,地方財(cái)政也不會(huì)安生的。據(jù)2011年6月下旬的一期《南風(fēng)窗》報(bào)道,國家稅務(wù)總局前副局長許善達(dá)認(rèn)為,我國現(xiàn)在的征稅成本高達(dá)5%~6%,遠(yuǎn)高出國際水平。如果按2010年8萬億元的稅收收入算,征稅成本將是怎樣一個(gè)天文數(shù)字! 除了國稅系統(tǒng)外,我們身邊還有一個(gè)同樣龐大的地稅系統(tǒng),其該花的錢同樣一分不少。國稅、地稅加起來,就是近萬億元的稅收成本,等著中央財(cái)政和地方財(cái)政記入賬本。如果要讓全國人民相信稅收成本不高,在“部委中處于中等水平”,那就不妨來做成本公開好榜樣,因?yàn)槟慊ǖ糌?cái)政的每一分錢,都應(yīng)該讓納稅人知道得一清二楚。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|