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　　在民生建設(shè)任務(wù)加重的情況下，保持財(cái)政收入的一定增速，無(wú)疑是必要的；但如果財(cái)政收入增速一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入，最終可能不利于經(jīng)濟(jì)健康的全局。
　　昨日（7月14日），財(cái)政部公布了上半年全國(guó)財(cái)政收支的基本情況。上半年全國(guó)財(cái)政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達(dá)31.2%，已完成全年目標(biāo)的63.4%。
　　從財(cái)政收入的增速看，31.2%的增速是GDP上半年增速9.6%的3倍，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.6％）。
　　對(duì)于上半年全國(guó)財(cái)政收入增幅較高的主要原因，財(cái)政部給出了四個(gè)解釋，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)、價(jià)格上漲帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長(zhǎng)、特殊增收因素、政策性增收因素等。而這四種理由除了個(gè)別稅收會(huì)出現(xiàn)“前高后低”的表現(xiàn)之外，在經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大波動(dòng)的情況下，下半年仍然會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
　　也就是說(shuō)，即使考慮到下半年個(gè)人所得稅減稅的影響，財(cái)政收入全年超過(guò)十萬(wàn)億，應(yīng)該沒(méi)有太大懸念。
　　在民生建設(shè)任務(wù)加重，養(yǎng)老、醫(yī)療、保障性住房等很多領(lǐng)域的財(cái)政支出日益擴(kuò)大的情況下，保持財(cái)政收入的一定增速，無(wú)疑有利于彌補(bǔ)多年來(lái)在民生領(lǐng)域的欠賬。但是，在今年宏觀調(diào)控的力度不減，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，不少中小企業(yè)囿于融資的困境而生存困難的情況下，這種財(cái)政收入的非常規(guī)增長(zhǎng)，恐怕不利于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　從上半年財(cái)政收入的構(gòu)成看，除了增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等之外，企業(yè)所得稅高達(dá)11175.36億元，同比增長(zhǎng)38.3%，增幅在所有稅收中排名靠前，而個(gè)人所得稅3554.78億元，同比增長(zhǎng)也高達(dá)35.4%。這就意味著，在上半年國(guó)民財(cái)富大蛋糕的分配中，財(cái)政收入的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步惡化了“國(guó)”與“民”的收入分配格局。
　　“十二五”規(guī)劃中關(guān)于未來(lái)收入分配改革的基本方向有兩個(gè)：一是提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，二是提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重。就提高居民收入的比重而言，前提是政府從國(guó)民財(cái)富的大蛋糕中少拿、慢拿，如果財(cái)政收入的增速一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入，容易抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，抑制居民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，最終不利于經(jīng)濟(jì)健康的全局。
　　去年年底，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)就指出，要在“十二五”期間繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅。財(cái)政部在2010年年度會(huì)議的公報(bào)也表示，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一。
　　這個(gè)方向無(wú)疑是正確的，因?yàn)槟壳爸袊?guó)稅收的基本狀況是總體稅負(fù)過(guò)重，以廣義的宏觀稅負(fù)口徑計(jì)算，中國(guó)當(dāng)屬全球宏觀稅負(fù)最重的國(guó)家之一。在這種情況下，一定要控制總體稅負(fù)的規(guī)模，加大減稅的力度。惟有讓財(cái)政收入增速慢下來(lái)，才能給企業(yè)和居民創(chuàng)造輕徭薄賦的創(chuàng)富環(huán)境，宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定才有合理的財(cái)政正義的基礎(chǔ)。