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2011-07-12 作者:蔡方華 來源:北京青年報(bào)
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在“超常規(guī)發(fā)展”觀念主導(dǎo)下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財(cái)政資金被浪費(fèi),公眾的安全受到威脅,卻沒有人為此承擔(dān)責(zé)任。 云南新平縣城至三江口的公路在試通車第二天就發(fā)生了坍塌事故,一輛途經(jīng)此處的車輛翻下山崖,造成車內(nèi)2人死亡、2人受傷,公路中斷。于是,這條二級(jí)公路被網(wǎng)民們戲稱為“史上最短命公路”。 事故發(fā)生后,云南省組成相關(guān)部門專家前往新三公路調(diào)查,得出結(jié)論稱,事發(fā)路段地形橫坡陡峻,工程地質(zhì)條件差,強(qiáng)降雨加大了靜水壓力,形成坍塌,屬于強(qiáng)降雨引發(fā)的自然災(zāi)害。調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工等方面的問題。 從調(diào)查組的結(jié)論看,這條短命公路還是一條苦命的公路,剛修好不久就遇上了惡劣氣候的考驗(yàn)。當(dāng)然,它沒能經(jīng)受住這場(chǎng)大考,而是露了餡。是老天爺太不給公路面子,還是這條公路原本就修錯(cuò)了地方,公眾無法從有關(guān)部門的結(jié)論中找到答案。 但經(jīng)驗(yàn)告訴人們,在分析一起嚴(yán)重的致人死傷的坍塌事故時(shí),只說老天爺?shù)膲脑捒偸遣粔蚶硇缘。果然,新華社記者在采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn),新三公路雖然沒有設(shè)計(jì)和施工的硬傷,卻也存在軟肋。為了獲得國(guó)家關(guān)于二級(jí)公路的補(bǔ)貼,新平縣搶工期、趕進(jìn)度,還沒有獲得云南省的批復(fù)就倉(cāng)促上馬,還沒有交工驗(yàn)收就違規(guī)試通車。如果新三公路前期論證更完善一些,后期施工建設(shè)更妥當(dāng)一些,它抵御自然災(zāi)害的能力說不定就會(huì)強(qiáng)一些。至少,如果新三公路不是那么急于試通車,出事的車輛就可以躲過那場(chǎng)致命的坍塌。不用說,事故的人禍因素也是顯而易見的。 獲得國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)于地方財(cái)政當(dāng)然是重要的,但是,因?yàn)闋?zhēng)取這一補(bǔ)貼,就置過往車輛的安全于不顧,最終釀成慘痛的死亡,這就得不償失了。沒有尊重公路施工建設(shè)的規(guī)律,沒有把安全因素?cái)[在至關(guān)重要的位置,是新三公路坍塌事故的主要癥結(jié)之一。遺憾的是,新平縣沒有意識(shí)到這一點(diǎn),云南省的調(diào)查組也沒能幫助當(dāng)?shù)靥岣哒J(rèn)識(shí),調(diào)查也就成了走過場(chǎng)。連接多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新三公路今后能否真正成為一條順心路,恐怕還需要觀察。 公路倉(cāng)促上馬和違規(guī)通車并非個(gè)別現(xiàn)象。在“超常規(guī)發(fā)展觀念”的左右下,地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大干快上是一種較為普遍的做法。要么是為了趕上國(guó)家行政規(guī)定的“肯節(jié)兒”,要么是為某個(gè)日子獻(xiàn)禮,甚或只是為了在領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)打造亮麗的政績(jī),原本需要精雕細(xì)琢的工程往往以最快的速度完工,工程的可行性、質(zhì)量乃至基本安全很難得到保證。在“超常規(guī)發(fā)展”觀念主導(dǎo)下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財(cái)政資金被浪費(fèi),公眾的安全受到威脅,卻沒有人為此承擔(dān)責(zé)任。這樣的現(xiàn)狀必須有所改變。 近幾年來,新聞中充斥著各種“最短命”的工程,從公路到橋梁、從小學(xué)到經(jīng)濟(jì)適用房,都遭遇過自然因素的摧殘或人為因素的損毀。這些事關(guān)公共利益和民眾福祉的建設(shè)項(xiàng)目,不僅不能起到應(yīng)有的作用,反而成為侵蝕公共財(cái)政、損害公眾信心的禍根。究其根源,還是地方政府沒有樹立起科學(xué)的發(fā)展觀念,以及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄。如果不能對(duì)最短命工程嚴(yán)肅反思、從嚴(yán)問責(zé),社會(huì)發(fā)展就難免會(huì)走彎路。
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