亮出“三公”經(jīng)費(fèi)不能再拖拖拉拉
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2011-07-09 作者:周英峰(新華社記者) 來源:中國青年報(bào)
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根據(jù)安排,在全國人大常委會(huì)6月30日批準(zhǔn)2010年中央決算報(bào)告之后,中央各部門要向社會(huì)公開2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一周時(shí)間過去了,除個(gè)別部門外,絕大多數(shù)中央部門至今仍“按兵不動(dòng)”。
近年來,“三公”經(jīng)費(fèi)被肆意揮霍的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公費(fèi)出國旅游、公車私用和公款吃喝問題日益突出。僅在今年,就出現(xiàn)了廣東中石化天價(jià)購茅臺(tái)、安徽電力為干部配私車、上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)高額餐費(fèi)等一系列事件,深深刺痛了社會(huì)公眾的神經(jīng)。全面公開“三公”費(fèi)用的使用情況,早已是社會(huì)普遍的呼聲。
公開“三公”經(jīng)費(fèi),是各級(jí)部門的義務(wù)和責(zé)任。2008年起實(shí)施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定,財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等政府信息應(yīng)重點(diǎn)公開。近年來,中央和地方政府預(yù)算公開加快推進(jìn),但離條例規(guī)定還有明顯差距,特別是群眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,仍然是千呼萬喚卻難覓蹤影。
亮出“三公”經(jīng)費(fèi)如此費(fèi)勁,有財(cái)政收支分類不完善的因素,統(tǒng)計(jì)核算起來有一定難度,但這只是個(gè)技術(shù)問題,不能成為阻礙“三公”經(jīng)費(fèi)公開的理由。實(shí)際上,對(duì)于公開“三公”經(jīng)費(fèi),各級(jí)部門之所以不積極、不主動(dòng),主要是怕公開后受到輿論質(zhì)疑,企圖拖一天是一天,甚至打算不了了之。應(yīng)該看到的是,預(yù)決算公開已是大勢所趨,推三阻四或者拖拖拉拉,那只能會(huì)引發(fā)更多的質(zhì)疑和批評(píng)。
公開是實(shí)現(xiàn)公平、公正的有效渠道。近兩年,一些中央部門和地方在公開“三公”支出方面進(jìn)行了有益嘗試。今年4月,科技部率先公開了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,中國工程院、國家文物局日前也相繼亮出自己的“三公”賬單。這種對(duì)社會(huì)關(guān)切的及時(shí)回應(yīng),既可以保證公眾的監(jiān)督權(quán),也增強(qiáng)了政府部門的公信力。
從目前幾個(gè)部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)情況看,由于僅是個(gè)總數(shù)缺乏具體內(nèi)容,人們的普遍感受是看不明白。7月6日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)。對(duì)于尚未亮出“三公”經(jīng)費(fèi)的各級(jí)部門而言,除了要履行國家法規(guī)規(guī)定盡快公布之外,也要更為詳細(xì)地公開自己的支出,不能只是打算走走形式、玩玩數(shù)字游戲。
當(dāng)然,只是寄望于各級(jí)部門的自覺是不夠的。在推動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政法規(guī)的執(zhí)行力度,對(duì)于拒絕或者拖延信息公開的要堅(jiān)決讓其付出代價(jià)。同時(shí),也要從制度設(shè)計(jì)等層面進(jìn)行考量,讓各級(jí)部門沒有辦法推三阻四、拖拖拉拉。這,既考驗(yàn)決心,也考驗(yàn)智慧。
新華社北京7月8日電
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