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階梯電價(jià)又一次進(jìn)入公眾視線。國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出要推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。
階梯電價(jià)上一次成為社會(huì)議題是在去年10月。當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委發(fā)布了
《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在全國范圍內(nèi)征求意見。此事后來因通脹預(yù)期強(qiáng)烈和反對(duì)聲過大而被迫暫緩。
所謂階梯電價(jià)，全稱為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些，第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增。因?yàn)檫@種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價(jià)”。其最大意義就在于解決了公平和效率問題，且符合國家節(jié)能減排的大方向。
美國、日本、印度、韓國、馬來西亞、希臘以及我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)，均對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)制度，有些還將階梯式電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)等用電戶。而我國浙江、福建、四川等省份也早已經(jīng)開始試行階梯電價(jià)，其中浙江“起步價(jià)”設(shè)為50千瓦時(shí)，四川設(shè)為60千瓦時(shí)，效果可圈可點(diǎn)。
結(jié)合當(dāng)前情況來看，推出階梯電價(jià)可謂正當(dāng)其時(shí)。其一，此舉可以有效抑制電力浪費(fèi)現(xiàn)象，引導(dǎo)終端用戶合理用電、節(jié)約用電。盡管居民用電量占全社會(huì)用電總量還不到14%，但在“電荒”的當(dāng)下，其意義不言而喻。其二，在目前用電格局頗顯緊張、能源價(jià)格持續(xù)走高的情況下，實(shí)行階梯電價(jià)是必需的。實(shí)施階梯電價(jià)并不意味著電價(jià)變相上漲，也不會(huì)增加低收入群體的負(fù)擔(dān)。按照國家發(fā)改委去年10月公布的兩套階梯電價(jià)方案和三個(gè)檔次，實(shí)施居民階梯電價(jià)后，預(yù)計(jì)70%至80%的家庭，包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出是保持基本穩(wěn)定的。
距離階梯電價(jià)征求意見也有一段時(shí)間，民意已經(jīng)得到了充分釋放，何況階梯電價(jià)正式實(shí)施前還將舉行價(jià)格聽證會(huì)。退一步說，即便階梯電價(jià)實(shí)施方案有不完善之處，那也不應(yīng)該成為繼續(xù)等待的理由。重要的是，只有先做起來，才能發(fā)現(xiàn)問題，然后在實(shí)踐中逐步完善。
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