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　　央企位居國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)，一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著人們的眼球。
　　這兩年，這些在國(guó)內(nèi)總被壟斷質(zhì)疑追問的“大家伙”，由于在海外市場(chǎng)高速成長(zhǎng)，成敗得失也一次又一次成為媒體議論的話題。遠(yuǎn)如中航油在海外金融衍生品投機(jī)中折戟沉沙，名牌經(jīng)理人陳久霖身陷牢獄，近的如去年中國(guó)鐵建在沙特輕軌項(xiàng)目中遭遇巨虧。還有今年，在利比亞危機(jī)中，中國(guó)企業(yè)的上千億元投資面臨“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)批評(píng)者以此為例，指出這些大型國(guó)企內(nèi)部責(zé)任落實(shí)不到位，“花國(guó)家的錢不心疼”、“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行”、“敗家子”等等，說(shuō)法不可謂不尖銳。
　　國(guó)資委剛剛出臺(tái)的兩個(gè)文件，《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，可以看做是對(duì)這一系列問題的回應(yīng)。監(jiān)管部門對(duì)日漸龐大的央企海外資產(chǎn)加強(qiáng)規(guī)范的態(tài)度是明確的。文件中確定了央企的“責(zé)任主體”地位，凡是因管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失的各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須追究責(zé)任，涉嫌犯罪的將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　但是，不能因?yàn)橐�給這些央企的海外經(jīng)營(yíng)戴上“緊箍”，就斷定中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐將放慢。恰恰相反，有效監(jiān)管政策的出臺(tái)，本來(lái)就是對(duì)這些年海外市場(chǎng)拓展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和規(guī)范，這應(yīng)該使得央企在海外的步子邁得更穩(wěn)、更扎實(shí)。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，中國(guó)企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)超過1.5萬(wàn)家，非金融類對(duì)外直接投資存量2588億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬(wàn)億美元。其中，國(guó)有企業(yè)占據(jù)了半壁江山。對(duì)央企來(lái)說(shuō)，僅2009年海外資產(chǎn)總額就占總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占央企利潤(rùn)總額的37%，有的企業(yè)海外項(xiàng)目利潤(rùn)甚至占公司利潤(rùn)的50%。這同樣說(shuō)明，海外市場(chǎng)大有空間可為，不能因業(yè)內(nèi)戰(zhàn)術(shù)上的暫時(shí)失誤，就懷疑“走出去”的戰(zhàn)略方向。
　　金融危機(jī)期間，幾家央企如東航集團(tuán)、中航集團(tuán)和中遠(yuǎn)集團(tuán)，一度在原油期貨交易中面臨數(shù)十億元的浮虧。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，有68家央企從事商品期貨、匯率掉期、利率掉期，以及期權(quán)、結(jié)構(gòu)性存款等金融衍生品業(yè)務(wù)。這迫使監(jiān)管部門展開深入調(diào)查。國(guó)資委副主任李偉之后專門撰文，總結(jié)央企在金融衍生品市場(chǎng)的教訓(xùn)。他認(rèn)為，為了高額利潤(rùn)而投機(jī)是根本癥結(jié)，央企內(nèi)部違規(guī)越權(quán)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制不力、內(nèi)控機(jī)制不健全等問題，也需深刻反思。這可能是管理層下決心理順并規(guī)范央企海外投資行為而最早釋放的信號(hào)。
　　從2004年中航油新加坡事件、2005年國(guó)儲(chǔ)銅事件開始，央企在海外金融市場(chǎng)的損失一次又一次敲響了警鐘。從某種意義上說(shuō)，海外金融衍生品市場(chǎng)遵循“賭場(chǎng)”規(guī)則，只聽說(shuō)“賭徒”賠錢，沒聽說(shuō)過“開賭場(chǎng)”的賠錢。市場(chǎng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱，央企投資的一舉一動(dòng)，都暴露在那些“規(guī)則制定者”——跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)眼里，結(jié)局是從開局就設(shè)定好的。
　　因此，監(jiān)管部門明確了央企涉足金融衍生品市場(chǎng)的“紅線”：目的是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鎖定成本，絕不是為了投機(jī)營(yíng)利。國(guó)資委還規(guī)定，中央企業(yè)在現(xiàn)有的管控能力和投資水平下，央企做套期保值業(yè)務(wù)需嚴(yán)格遵循期貨套期保值中“數(shù)量相等、方向相反；期貨盈（虧）、現(xiàn)貨虧（盈）”的原則，絕不越過紅線套利投機(jī)。這都是“鮮血換來(lái)的教訓(xùn)”。
　　如果說(shuō)金融衍生品市場(chǎng)的投資失利源于央企能力的局限，那么在最拿手的實(shí)業(yè)領(lǐng)域，比如海外工程承包行業(yè)遇到的挫折，恐怕更多的源于決策者的“輕敵”。中國(guó)鐵建是國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹拌F軍”，這支由鐵道兵轉(zhuǎn)業(yè)過來(lái)的建筑大軍，一向以“敢打硬仗”、“敢啃硬骨頭”著稱。但是，在沙特的輕軌項(xiàng)目中，這支“鐵軍”卻遇到“難題”。由于在工期變更、設(shè)備采購(gòu)和拆遷進(jìn)度等多方面與業(yè)主方協(xié)調(diào)不暢，使得工程一度產(chǎn)生達(dá)41億元人民幣的巨額虧損。即便后來(lái)通過母公司“消化吸收”以及索賠，這些賬面虧損大大減輕了，但血淋淋的教訓(xùn)卻不能不吸取。
　　對(duì)工程不可控的風(fēng)險(xiǎn)估量不足，以至在前期工程的預(yù)算報(bào)價(jià)偏低，可能注定了這是一個(gè)只能“講政治”的項(xiàng)目。為了不影響當(dāng)?shù)赝ㄜ�，中�?guó)鐵建仍然按進(jìn)度完成了工程，確保了企業(yè)的聲譽(yù)。不過，在承建國(guó)際重大工程過程中，如何把敢闖敢干的拼搏精神與精益求精、精打細(xì)算的商業(yè)意識(shí)結(jié)合起來(lái)，將是致力于做“世界的土木工程師”的中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真反思的課題。
　　而對(duì)于資源條件越發(fā)緊束、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力越發(fā)沉重的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，如果不能在海外市場(chǎng)闖出空間并站穩(wěn)腳跟，“蛋糕”就只能越做越小，與挑戰(zhàn)并存的機(jī)遇也會(huì)越來(lái)越少。因?yàn)槎嗨ち藥讉�(gè)跟頭，多聽了一些抱怨和批評(píng)，就鬧情緒甚至放慢央企“走出去”的腳步，是完全不可取的。無(wú)論如何，中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)中仍是“新兵”，必須在參與全球競(jìng)爭(zhēng)的過程中才能真正做大做強(qiáng)。在這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是內(nèi)線作戰(zhàn)、海外市場(chǎng)是外線作戰(zhàn)，這都是基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)成長(zhǎng)途中必經(jīng)的考驗(yàn)，而央企承載著國(guó)家的意志和未來(lái)，更應(yīng)在這一征途中義無(wú)反顧奮勇當(dāng)先。
　　任何好的經(jīng)驗(yàn)，一定包括著成功和失敗兩種經(jīng)驗(yàn)，缺乏任何一種都是不全面的。應(yīng)該把國(guó)家監(jiān)管部門出臺(tái)的約束性政策，當(dāng)做激勵(lì)企業(yè)闊步前進(jìn)的“鞭子”，而不是絆住手腳的“繩索”。海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)把控能力，正是在一次次逆境和困難中，才能得到最好的訓(xùn)練和提升。央企更應(yīng)該在那些也許有些尖刻的批評(píng)聲中檢討和砥礪自己，做大事者不拘小節(jié)，以自己海外征戰(zhàn)的業(yè)績(jī)，來(lái)應(yīng)對(duì)追問、質(zhì)疑和“風(fēng)涼話”，是最理智的選擇。