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2011-06-29 作者:張車偉 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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世界人口已經(jīng)接近70億,但人口分布卻極其不均衡,生活在發(fā)達(dá)國(guó)家的人口不足世界人口的20%,超過80%的人口生活在發(fā)展中國(guó)家。與人口分布不均衡的格局相比,人口增長(zhǎng)更不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家人口要么已經(jīng)停止增長(zhǎng),要么增長(zhǎng)緩慢,而發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)仍然很快,而且越是貧困的國(guó)家人口增長(zhǎng)速度越快。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口預(yù)測(cè),到本世紀(jì)末世界人口還會(huì)增加30億左右,其中97%的新增人口在發(fā)展中國(guó)家。與此相對(duì)應(yīng),發(fā)達(dá)國(guó)家占世界人口的比重將從18%下降到13%,發(fā)展中國(guó)家的人口則從82%上升到87%。世界人口的不均衡增長(zhǎng)正在給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。 發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)橐淹瓿扇丝诮Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,生育水平急劇下降,很多國(guó)家進(jìn)入超低生育水平時(shí)期,少子化和老齡化是這些國(guó)家必須面對(duì)的人口形勢(shì)。歐洲是世界人口老齡化最嚴(yán)重的地區(qū),預(yù)計(jì)到2050年老年人占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)30%。歐洲勞動(dòng)年齡人口老化使得生產(chǎn)率降低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,同時(shí)也帶來(lái)沉重的養(yǎng)老和醫(yī)療負(fù)擔(dān)。 由于鼓勵(lì)生育政策在這些國(guó)家基本上不起作用,指望通過提高生育率來(lái)緩解人口老齡化的趨勢(shì)幾乎不太可能,引進(jìn)外來(lái)移民似乎成了緩解人口老齡化的重要手段。目前,在世界范圍內(nèi)正興起一股新的移民潮,西方發(fā)達(dá)國(guó)家成為世界移民主要接收地。就像歐洲工業(yè)革命時(shí)期的人口遷移帶來(lái)歐洲多領(lǐng)域的崛起一樣,時(shí)下由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的移民,改變的也不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的人口結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生重要影響。 發(fā)達(dá)國(guó)家人口富裕但老化,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的人口年輕但貧窮。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),解決人口的生存和發(fā)展問題始終是最重要的任務(wù)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家吸納外來(lái)移民的能力有限,今后發(fā)展中國(guó)家仍須靠自身發(fā)展來(lái)緩解人口增長(zhǎng)的壓力。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量年輕人就無(wú)法就業(yè),這不僅會(huì)帶來(lái)大規(guī)模貧困,而且可能帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩。 人口及其結(jié)構(gòu)變化既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。由于所處人口轉(zhuǎn)變階段不同,不同國(guó)家面臨的人口問題差異很大。人口變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響也極為不同。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),人口老齡化問題是一個(gè)全新的挑戰(zhàn),必將從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和心理等多方面對(duì)其社會(huì)造成深刻影響。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),能否處理好人口與發(fā)展的關(guān)系,從而為今后不斷增加的人口提供基本的生存條件和發(fā)展權(quán)利,不但關(guān)系到其社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)系到世界的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。
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