審計(jì)署全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳塵肇27日表示，總體看，中國(guó)地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未超出其償債能力。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，截至2010年底，全國(guó)省市縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額約10．7萬(wàn)億元。
陳塵肇表示，從審計(jì)結(jié)果看，至2010年底，省、市、縣三級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與地方政府綜合財(cái)力的比率為52．25％，如果按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計(jì)算，債務(wù)率為70．45％。政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展適度舉債無(wú)可厚非，但前提是政府背負(fù)的債務(wù)必需真正被完全用于公共事業(yè)與民生改善，如此才能得到社會(huì)公眾的理解，畢竟政府承擔(dān)的債務(wù)是需要民眾通過(guò)納稅或其他方式予以?xún)斶�的。
另外，盡管有關(guān)方面表示當(dāng)前地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未超出其償債能力，但是隨著地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)滾雪球般越增越大，地方政府的償債壓力也將隨之增大，這樣部分地方政府就可能會(huì)通過(guò)部分有損民生的方式來(lái)緩解自身償債壓力。例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)的債務(wù)償對(duì)土地出讓收入的依賴(lài)較大，不少地方政府將土地收入作為償還債務(wù)的主要方式，而這顯然容易進(jìn)一步加重部分地方的土地財(cái)政“情結(jié)”，從而推高這些地方的地價(jià)與房?jī)r(jià)，損害民眾居住領(lǐng)域的民生改善；其次，不少地方政府通過(guò)借債建設(shè)道路與橋梁，這樣部分地方政府就可能會(huì)通過(guò)進(jìn)行不合理收費(fèi)等方式，來(lái)謀求減輕自身債務(wù)壓力；而對(duì)于由政府擔(dān)保借貸的高校、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目，由于地方政府屬于共同債務(wù)人，所以部分地方政府也可能會(huì)為了減輕自身債務(wù)壓力而批準(zhǔn)部分機(jī)構(gòu)的不合理收費(fèi)，從而損害到相關(guān)領(lǐng)域的民生福祉。
因此，有必要通過(guò)諸如杜絕地方政府違規(guī)擔(dān)保、取消并無(wú)實(shí)際償債能力建設(shè)項(xiàng)目；強(qiáng)化地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，消弭部分官員在任時(shí)盲目舉債、離任時(shí)將債務(wù)負(fù)擔(dān)丟給下一任的不負(fù)責(zé)任態(tài)度，并最大限度地制止形象工程與政績(jī)工程建設(shè)等途徑，壓縮地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。還有必要改革地方政府建設(shè)項(xiàng)目融資渠道，通過(guò)將民間資本引入部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中途徑，改變當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單純依靠政府投資的融資方式；并通過(guò)立法對(duì)地方舉債行為作出規(guī)范，將地方政府舉債行為納入法制化管理當(dāng)中。如此多管齊下、綜合治理，才能逐步縮小地方政府債務(wù)率，避免地方政府負(fù)債過(guò)重直接或間接影響民生，讓更多的資金能夠被用于民生福祉提升。