近日,有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)京通快速路更換里程牌,終點收費站八里橋站附近總里程標(biāo)牌“12km”已換成了“16km”。原本大望橋上的0公里標(biāo)牌,變成4公里,以此計算,起點向西延長到了東單附近。網(wǎng)友懷疑,管理方加長京通快速,是為了應(yīng)對收費公路治理。 網(wǎng)友的懷疑還僅僅是懷疑,但在五部委剛剛啟動“收費公路專項清理工作”之時,收費的京通快速路更換里程牌,這其中的原因,的確值得懷疑。 關(guān)于公路亂收費的禁令,這些年中央各部委沒少下發(fā),卻始終擺脫不了“邊清邊收、屢禁不止”的局面。公路亂收費之所以成為頑癥,根源還在有利可圖、有責(zé)不究。有人評價監(jiān)督的現(xiàn)狀是:“下級監(jiān)督太險,同級監(jiān)督太軟,上級監(jiān)督太遠(yuǎn)!毙枰璧氖,宣布專項清理行動的文件下發(fā)后,亂收費的地方恐怕已經(jīng)做好了應(yīng)對之策。 上有政策,下有對策;道高一尺,魔高一丈。所以,要對各地的公路亂收費進(jìn)行清理,依賴于地方的“自查自糾”是靠不住的。這些年來,我們很少見到地方主動曝光某地公路亂收費的信息。媒體和社會輿論曝光的個案倒是不少,可惜批評如潮,亂收費卻未曾遏止。 依立法法的規(guī)定,對非國有財產(chǎn)的征收,必須有法律依據(jù)!豆贩ā穼κ召M公路也有明確的限定。盡管一些地方曾由政府投資建設(shè)公路,卻假以企業(yè)參與投資的名義,變相延長公路收費期限。這些招數(shù),只要認(rèn)真核查,也不難識破。所以,清理公路亂收費,缺的不是法律,而是行動。 當(dāng)務(wù)之急,還是期待五部委能夠廣開言路,改變以往“內(nèi)部行動”的做法,轉(zhuǎn)而尋求民意的支持。如能公開設(shè)立便利的舉報渠道(電話或郵箱等),并承諾對有明確事實依據(jù)的舉報都能做到有舉必查,有舉必復(fù)。則此次專項清理活動,必將有別于以往各次。 從網(wǎng)友對“京通快速路更換里程牌”的報料來看,民眾并不缺乏舉報的熱情。這些熱情急需納入部委行動,以求形成遏制地方公路亂收費的合力。為了便于民眾舉報,對于現(xiàn)存的收費公路及其收費年限、收費標(biāo)準(zhǔn)等,相關(guān)部門均應(yīng)以合適的方式予以全部公開。 要讓“嚴(yán)禁”不再流于“言禁”,“收費公路專項清理工作”也可考慮用嚴(yán)格收費程序來改善監(jiān)督狀態(tài)。如規(guī)定所有收費路段必須在收費站的醒目位置豎立一電子公示牌,上面載明收費依據(jù)、審批文號、收費范圍、收費期限等內(nèi)容。目前各地的公路收費多有電子收費系統(tǒng),甚至可以考慮豎立“終止收費倒計時牌”,方便監(jiān)督。 在公民監(jiān)督的汪洋大海下,各部委的清理工作將主要變?yōu)槭芾砗秃藢,這樣不但能減輕部委的工作量,還能極大地提高清理工作的效率。
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