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治亂收費(fèi)莫奢望靠自查自糾
2011-06-22   作者:舒圣祥  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng),新華社“中國(guó)網(wǎng)事”欄目對(duì)曾曝光的浙江臺(tái)州椒江大橋等4個(gè)路橋收費(fèi)站違法收費(fèi)情況進(jìn)行回訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn),清理行動(dòng)并沒(méi)有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化,飽受詬病的“買(mǎi)路錢(qián)”一分不少地仍舊照收。
  曝光的這四個(gè)違法收費(fèi)站案例,有的早在1996年就已經(jīng)全部還清貸款,有的被批準(zhǔn)收費(fèi)時(shí)間竟長(zhǎng)達(dá)55年,顯然都是公然違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的違法行為。被媒體曝光之后,理當(dāng)立即停止收費(fèi),并追究相關(guān)人違法責(zé)任?墒牵毓庖呀(jīng)一個(gè)多月了,違法收費(fèi)站絲毫不受影響;即便國(guó)家五部委已經(jīng)開(kāi)始專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng),收費(fèi)公路違法搶劫也依舊持續(xù)。
  不僅如此,地方上對(duì)違法收費(fèi)站,還極盡強(qiáng)詞奪理之能事。比如臺(tái)州市交通局有關(guān)人士就稱椒江大橋“不在中央文件要求取消路橋收費(fèi)的范圍之列”?墒牵2009年就已還清貸款的椒江大橋,怎么就能被排除在清理范圍之外呢?五部委專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)之下,地方居然明白回應(yīng)“椒江大橋收費(fèi)不會(huì)停、減”,簡(jiǎn)直就是不把中央精神和國(guó)家法規(guī)放在眼里。
  誠(chéng)然,清理行動(dòng)才剛剛開(kāi)始,被曝光的違法收費(fèi)站尚未取締,似乎情有可原。但我們得知道,這次專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)并沒(méi)有在現(xiàn)有法規(guī)之外增補(bǔ)任何新的規(guī)定,換言之,違法收費(fèi)站之違法,絕非始自清理行動(dòng)開(kāi)始之日?墒牵幽鲜〗煌◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示,“現(xiàn)在不可能馬上就采取什么動(dòng)作,根據(jù)程序四個(gè)階段,第一學(xué)習(xí)貫徹,第二調(diào)查摸底,現(xiàn)在正在學(xué)習(xí)貫徹階段!
  我很疑惑,難道交通部門(mén)負(fù)責(zé)人不知收費(fèi)公路也有法律約束?為何要到清理行動(dòng)開(kāi)始才來(lái)“學(xué)習(xí)貫徹”?當(dāng)然,根本沒(méi)有“學(xué)習(xí)貫徹”這個(gè)階段,不過(guò)清理行動(dòng)的確被有關(guān)方面分成了調(diào)查摸底、自查自糾、檢查復(fù)核、總結(jié)完善四個(gè)階段。問(wèn)題是,既然早就曝光,這些收費(fèi)站的調(diào)查摸底可以省略,快速進(jìn)入自查自糾?墒聦(shí)證明,地方政府是既不查也不糾。
  本次專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)的有效性,仍是建立在對(duì)地方政府自查自糾充分信任的基礎(chǔ)上?墒,上述事例已經(jīng)充分證明地方的自查自糾靠不住——絕大多數(shù)的違法收費(fèi)站,地方執(zhí)法部門(mén)并非不知道,而是知道了但不予制止,其中很多甚至直接就在地方政府的主導(dǎo)之下產(chǎn)生。既然每一個(gè)違法收費(fèi)站背后都可能牽涉到執(zhí)法者的違法責(zé)任,那么地方政府當(dāng)然不能既當(dāng)被告又當(dāng)法官。
  “執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,清理行動(dòng)不應(yīng)該對(duì)收費(fèi)公路亂象背后的違法責(zé)任既往不咎。長(zhǎng)期違法不究,恰恰正是收費(fèi)公路亂象的根本緣由所在。烏紗帽不掉,收費(fèi)公路違法搶劫不止。如果真要遏制違法收費(fèi)亂象,五部委就應(yīng)該放棄對(duì)地方自查自糾的奢望,直接主導(dǎo)對(duì)違法收費(fèi)站進(jìn)行調(diào)查取締,并嚴(yán)厲懲處違法官員以儆效尤。
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