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有專家近日批評，根據中國最新制定的乳業(yè)安全標準，蛋白質含量由原標準中的每100克含2.95克，下降到了2.8克，而每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，這個明顯倒退的標準被認為全球最差。
相關部門在去年公布新標準時辯稱，這是為國情所逼，照顧散戶奶農利益。因為中國70%的奶源來自散戶，為擠出更多利潤，飼料成本過低導致鮮奶蛋白質含量較少，而且因為重視牛奶產量，奶牛品種也較差。此外，降低標準也被衛(wèi)生部認為有利于生乳質量安全的監(jiān)管，因為此前由于很多生乳蛋白質含量不達標，出現(xiàn)了駭人的三聚氰胺添加事件，這種將違法添加歸罪于標準過高的說法令人震驚。
作為標準的兩個起草者，伊利與蒙牛的奶源主要來自奶農，新標準顯然符合他們的利益。一般而言，國際上普遍實行緩慢加熱殺菌的“巴氏奶”屬于營養(yǎng)較高的鮮奶，但銷售半徑較小，需要嚴格冷藏且保質期短；而經高溫瞬間消毒殺菌制作的牛奶稱為“常溫奶”，可較長期常溫保存，有利于將銷售半徑擴大至全國，但營養(yǎng)價值低。內蒙乳業(yè)正是靠著常溫奶迅速崛起為全國性的巨頭。此前，中國地方性的乳企為了區(qū)別常溫奶而將巴氏消毒奶在營銷上稱為“鮮奶”，但伊利與蒙牛推動了政府頒布“禁鮮令”，兩家企業(yè)幾乎主導了中國乳業(yè)政策與標準的制定。
中國乳業(yè)在過去的十多年間獲得驚人增長，這得益于政府放松了監(jiān)管，企業(yè)通過降低質量獲得產量上的膨脹。當這些企業(yè)長大后主導了整個行業(yè)，提高標準與收緊監(jiān)管卻更加困難，因為他們繼續(xù)以“國情”綁架了標準與監(jiān)管。在西方商業(yè)文化里，消費者利益要放在首位并接受政府與消費者的監(jiān)督，這意味著即使企業(yè)制定標準也必須符合消費者利益；但在中國乳業(yè)發(fā)展與轉型的過程中，企業(yè)利益主導一切，甚至控制標準，讓消費者權益難以得到保障。
這種管理上的混亂根植于一種叫“特殊國情”的東西，它的含義是，處于發(fā)展過程的中國必須將經濟增長放在首位，為了這個任務可以降低監(jiān)管執(zhí)行的力度，比如環(huán)保、食品安全等，從而得出的事實是經濟增長與就業(yè)比人的生命健康更重要。
中國乳業(yè)創(chuàng)造的奇跡并不光彩，甚至被逼無奈的父母為了孩子健康爭相購買外國奶粉。那些企業(yè)將巨額的資金投向廣告與營銷，也不愿意用來改進奶牛飼養(yǎng)落后的現(xiàn)狀。這使中國奶業(yè)陷入一種奇怪局面，消費者不滿加劇刺激了企業(yè)瘋狂的營銷，但引起人們不滿的乳品質量不僅沒有得到改善，在“全球最差標準”允許下，正在合法地倒退。
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