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2011-06-16 作者:王石川 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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一輛車(chē)該定多少額度的油耗,既需要權(quán)威人士的說(shuō)法,也不妨開(kāi)誠(chéng)布公,汲取民意智慧,而不能由使用公車(chē)的單位和司機(jī)說(shuō)了算。 北京市將淘汰更新高污染、高排放公務(wù)車(chē)輛,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu),加大新購(gòu)公務(wù)車(chē)輛中節(jié)能和新能源汽車(chē)比例,并研究實(shí)施公務(wù)車(chē)油耗定額管理。 在這個(gè)能源短缺的時(shí)代,北京市推行節(jié)能宣傳周,并拿公車(chē)開(kāi)刀——將實(shí)行公務(wù)車(chē)油耗定額管理,既切中肯綮,又深孚民意,值得期待。 一項(xiàng)調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元,再加上車(chē)輛的保養(yǎng)維修、汽油費(fèi)用等,一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上。養(yǎng)車(chē)代價(jià)如此之高,顯然與公車(chē)私用大有關(guān)系。為有效遏制公車(chē)私用,不少地方集思廣益,對(duì)癥下藥,有的給公車(chē)貼上“公務(wù)標(biāo)識(shí)”,有的給公車(chē)裝上GPS,有的設(shè)置舉報(bào)熱線……而如今北京市對(duì)公車(chē)油耗實(shí)行定額管理,頗有創(chuàng)意,也更具針對(duì)性。但對(duì)公車(chē)油耗實(shí)行定額管理,要發(fā)揮出效果、釋放出效應(yīng),還需要在制度設(shè)計(jì)時(shí)更縝密、更具操作性。 油耗定額應(yīng)盡量就低不就高。如果油耗定額過(guò)高,就失去了定額的意義,一輛車(chē)該定多少額度的油耗,既需要權(quán)威人士的說(shuō)法,也不妨開(kāi)誠(chéng)布公,汲取民意智慧,而不能由使用公車(chē)的單位和司機(jī)說(shuō)了算。 油耗定額管理要具體到車(chē),而不能具體到單位。比如一個(gè)單位有50輛公車(chē),不能含混地給這50輛車(chē)設(shè)置固定的耗油總量,而應(yīng)該給每輛公車(chē)設(shè)置不同的耗油定額,原因很簡(jiǎn)單,不同的公車(chē)耗油量不一樣,不同人使用的公車(chē),耗油量也不一樣,有的公車(chē)是官員一個(gè)人的專(zhuān)車(chē),其耗油量就不應(yīng)該設(shè)置太大,而有的公車(chē)供多個(gè)官員使用,耗油量就會(huì)相應(yīng)過(guò)高。 監(jiān)管時(shí)應(yīng)該更有效,更細(xì)化。正如一直關(guān)注公車(chē)改革的全國(guó)人大代表葉青所稱(chēng),如果這個(gè)月領(lǐng)導(dǎo)出差,沒(méi)有用公車(chē)的地方,那些定額的油耗就浪費(fèi)了。
怎么辦?對(duì)于公車(chē)管理,最有效的辦法就是采用登記制度,從哪兒到哪兒、多少公里、什么事由,領(lǐng)導(dǎo)上車(chē)按一下開(kāi)關(guān),就開(kāi)始記錄。這種方式,值得一試,這樣做最大的好處在于,可以有效避免公車(chē)私用。 此外還需提及的是,公車(chē)購(gòu)置應(yīng)避免或減少大排量、高污染的轎車(chē)。日前,中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人明確表示,黨政機(jī)關(guān)原則上不再配備越野車(chē)。這一措施,也蘊(yùn)含著節(jié)約能源的本意。 公車(chē)油耗實(shí)行定額管理,一旦落到實(shí)處,不僅能夠有效減少能源消耗,還能有力地遏制公車(chē)私用。當(dāng)然,制度設(shè)計(jì)再好,不如實(shí)際做到。要減少能源消耗、遏制公車(chē)私用,不能僅僅寄希望于公車(chē)油耗定額管理,尚需更給力的措施、更嚴(yán)格的監(jiān)督。
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