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最近，有消息稱，“十二五”期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點工作。但是，由于碳強度減排指標目前無法分解到各個省區(qū)，因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。
碳交易，通俗點說，就是二氧化碳減排量的公開買賣，它是根據(jù)《京都議定書》的CDM機制即清潔發(fā)展機制發(fā)展起來的。發(fā)達國家可以通過向發(fā)展中國家購買二氧化碳減排指標，也就是資助其減排項目，從而來抵消自身需要承擔的減排額度。
在全球，碳交易已經(jīng)有近10年時間，但目前，全球和中國的CDM市場都面臨著不小的困境。一位專家指出，由于金融危機和經(jīng)濟衰退的影響，加上哥本哈根會議沒有達成有約束力的文件，發(fā)達國家未來的減排義務存在很大不確定性，這讓中國CDM發(fā)展面臨很大困境。首先是，價格在持續(xù)下跌，目前CDM一級市場的價格已經(jīng)從金融危機前的最高20多歐元跌到13歐元以下。廣州環(huán)境資源交易所總裁李正希認為，“金融危機重創(chuàng)全球經(jīng)濟，歐洲多國現(xiàn)在又面臨前所未有的債務危機，在這樣的背景下，碳交易暴露出它脆弱的一面，不僅價格上不去，甚至整個市場也難以持續(xù)。
”事實也正是如此，由于CDM項目從啟動開發(fā)到產(chǎn)生收益周期很長，到目前近80%的注冊項目、90%以上的國家發(fā)展改革委批準項目還沒有產(chǎn)生收益，其他還沒有被批準的在開發(fā)或潛在的CDM項目距離收益則更遠。
CDM市場遭遇寒流，國內(nèi)的自愿減排市場（VER）卻開始萌動，北京、天津、上海等幾家國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)權交易平臺已先后推出了自愿減排業(yè)務。國內(nèi)可能會產(chǎn)生一個小的自愿減排市場，但是關鍵要把購買方培育起來，這才可能讓自愿減排得到持續(xù)。目前難點在于自愿減排主要是靠道德約束，并且自愿減排不是每個人每個企業(yè)都有能力參與的。
此外，碳交易市場的形成需要兩個基礎。必須有比較清晰、完整的碳足跡的數(shù)據(jù)庫，同時要有碳核算準則，這需要國家權威機構出面組織完成。所謂碳足跡數(shù)據(jù)庫，就是要對各種工業(yè)產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品設定一定的二氧化碳排放標準，相當于碳經(jīng)濟時代的度量衡，所以這要求具備統(tǒng)一性和權威性。而碳核算準則就相當于碳經(jīng)濟時代的企業(yè)會計準則，會計準則可以核定收入多少錢、固定資產(chǎn)折舊是多少，最后核定出企業(yè)利潤等指標，那么碳核算準則就是這么一整套的公式，能夠算出一個產(chǎn)品最終應該給它附上多少碳排放量。
有了這兩個基礎，圍繞在這個行業(yè)的很多商機都會出現(xiàn)，碳審計、市場咨詢、信息披露等等，將逐漸形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但從目前來看，兩個基礎的構建還需要很長時間的努力。
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