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電價上調(diào)并非市場的勝利
2011-06-02   作者:詹啟智  來源:國際金融報
 
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  從6月1日起,國內(nèi)15個省市的銷售電價上調(diào)了?梢哉f,這是國家發(fā)改委為解決“電荒”而采取的舉措,該舉措被認(rèn)為“政府在更強大的供需規(guī)則上的退縮”。但筆者認(rèn)為,調(diào)價不是解決問題的最佳方案,最多是治標(biāo)而不治本的權(quán)宜之策,甚至只是把壟斷性行業(yè)為攫取更高壟斷性利潤而編織的美麗謊言變成了現(xiàn)實。
  成本與價格,在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)中是互為因果的。前一環(huán)節(jié)商品與服務(wù)的價格上升,必然引起后一環(huán)節(jié)商品與服務(wù)的成本上升。電價作為基礎(chǔ)性商品價格的上漲,對國民經(jīng)濟(jì)的影響甚大,必然會提升幾乎所有行業(yè)商品與服務(wù)的成本。成本的提升,勢必或遲或早會在以電力為基礎(chǔ)生產(chǎn)與經(jīng)營的商品與服務(wù)價格上反映出來,引領(lǐng)新一輪價格上漲,使本已極為嚴(yán)重的通脹形勢更為嚴(yán)峻。國家發(fā)改委對此不是沒有考慮,其考慮的結(jié)果是暫不調(diào)整民用電價。筆者認(rèn)為,該措施用心良苦,但并不能避免必然引領(lǐng)后續(xù)漲價之虞。此舉至多是從成本提升到價格上漲的轉(zhuǎn)化期內(nèi)延緩了推漲CPI,為推漲CPI加了一個緩沖期而已。
  在壟斷性資源供求矛盾中,經(jīng)常出現(xiàn)“荒”的情況。有油“荒”,為此要漲價。還有水“荒”,為此要漲價,F(xiàn)在的電“荒”,最終還是通過漲價解決之。在中國幾已形成了“荒”與漲價的怪圈。一“荒”即“漲”,一“漲”即不“荒”。然后,再“荒”再“漲”,以此循環(huán),成為規(guī)律。這一規(guī)律養(yǎng)成了壟斷行業(yè)的漲價依賴癥,使企業(yè)較少從挖掘潛力,降低消耗,提高效益上做文章。
  認(rèn)識并利用規(guī)律,是人們的天性。創(chuàng)造性地運用規(guī)律,更是人們創(chuàng)新精神的體現(xiàn)。“荒”即“漲”,這是對規(guī)律的認(rèn)識。為“漲”而“荒”,是對規(guī)律“創(chuàng)造性”地運用。
  在某種程度上,為“漲”而“荒”,是具有壟斷性行業(yè)的杰作,是向國家要價的手段。說是向國家要價,其實質(zhì)是向全國人民要價,是明目張膽地掏全國人民口袋里的錢,還要打著“國”字旗——國家調(diào)的價,打著為“民”破“荒”——是為更好地滿足市場需要的美麗謊言。
  不獨有偶。前幾日報端還爆出了18家水務(wù)公司“數(shù)錢數(shù)到手抽筋”,聽證會上哭窮漲價的事端來。此事,不僅使人想起了“荒”的問題,“荒”或可分為真荒與假“荒”。對于真荒,通過調(diào)價,調(diào)節(jié)供求無可厚非,這也是市場經(jīng)濟(jì)之必然。對于假“荒”,就只能讓人們認(rèn)為,這又是向人民要價的伎倆、手段。近年來,每當(dāng)發(fā)生“電荒”,“油荒”人們的第一反應(yīng)就是又該上調(diào)電價、油價了,就是大眾對壟斷性資源行業(yè)“創(chuàng)造性”運用規(guī)律的直觀認(rèn)識。
  凡此種種,筆者以為,面對假“荒”,破壟斷是治本之策。解決真荒,調(diào)價也不是最佳方案,從長遠(yuǎn)看,似有其他路徑可供選擇。
  能源等基礎(chǔ)性行業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)先行,應(yīng)有適當(dāng)能力儲備。這是解決“荒”之根本措施。改革開放三十多年來,在宏觀上中國就是奉行這一基本政策的。從根本上解決“荒”的問題,需要切實貫徹落實這一政策,增強宏觀調(diào)控能力。
  統(tǒng)籌兼顧效率優(yōu)先也是解決或緩解電荒的辦法。我國不僅存在電“荒”,還存在有電送不出去的情況。據(jù)悉,內(nèi)蒙古有700億度電因無法通過國家電網(wǎng)而送不出。此電雖不能徹底解決南方真電荒,但卻可大大緩解荒情。同時,據(jù)悉該電國家相關(guān)部門已經(jīng)統(tǒng)籌多年未果,因此,內(nèi)蒙古擬跨越數(shù)千公里架設(shè)輸電線路與南方電網(wǎng)鏈接供電。但此工程浩大也遠(yuǎn)水解不了近渴。因此,解決電荒不僅要統(tǒng)籌兼顧,更要效率優(yōu)先。
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