近日,國家公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委聯(lián)合下文,要求整改當下電動自行車產(chǎn)業(yè),限期淘汰在用“超標車”,大量車企及行業(yè)協(xié)會表示壓力巨大。 鑒于眼下電動自行車使用機動車道、闖紅燈等現(xiàn)象特別嚴重,以及造成事故人員死亡數(shù)量正逐年攀升趨勢,2009年,電動車事故造成人員死亡數(shù)約三千六百余人,相比2004年增加了約六倍,四部(局)開始出重拳整頓電動車行業(yè),尤其是限期淘汰在用“超標車”,引起廣大電車車主以及輿論媒體的廣泛關(guān)注。 四部(局)所強調(diào)電動車“超標車”,是根據(jù)1999年國家發(fā)布實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》,其中,規(guī)定了兩個硬性數(shù)據(jù),一個是20公里時速,另一個是40公斤重量。截至2010年年底,國內(nèi)電動自行車保有量超1.2億輛,據(jù)權(quán)威人士介紹,倘若按電動車標準“老皇歷”作為參考依據(jù),將會有1億現(xiàn)役車輛“超標”。 盡管管理部門出臺這項公共政策的初衷是好的,但是貿(mào)然實施的話,會使國內(nèi)電動車行業(yè)受到致命性打擊。我國將有兩千余家電動車生產(chǎn)企業(yè)變成非法企業(yè),超過500萬就業(yè)工人面臨失業(yè),這不僅不利于我國經(jīng)濟平穩(wěn)地發(fā)展,而且也會影響到社會的穩(wěn)定。與此同時,由于多數(shù)電動車的“非法”,將近億人出行受到影響,這些人勢必會改乘其他交通工具,從而給社會交通帶來諸多影響。此外,這些上億輛不合法的電動車,如何進行處置,都需要國家職能部門一個明確答復。 實際上,自1999年出臺電動車標準至今,已過去12載,我國電動車市場已發(fā)生翻天覆地的變化,電動車工業(yè)迅猛發(fā)展,電動車新車型層出不窮,品種不斷豐富,價格更是大幅跳水。當初規(guī)范電動車的生產(chǎn)標準,顯然已成了過時的“老皇歷”,有進行修改的必要。 隨著城市的發(fā)展和擴張,騎車人的出行半徑也越來越大,對行駛里程數(shù)的要求也越來越長。而這只能通過電池升級,延長行駛里程數(shù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,重量限制在40公斤以內(nèi),電池只能做得很小,只夠跑20公里路程,上班一族要頻繁充電,非常不便。而國外電動自行車時速普遍高于我們,如歐洲標準是25公里、美國31公里、日本24公里,顯然,這意味著我國的電動車標準,與世界通用標準已有很大的差距。 至于如何對電動車標準的“老皇歷”進行刷新,現(xiàn)在應(yīng)該做的是,讓所有利益相關(guān)者,包括電動車生產(chǎn)商、從業(yè)人員、消費者、摩托車廠家以及交通和公安等部門,不妨像前幾年國家制定個稅起征點時那樣,從全國范圍內(nèi)公開選擇具有代表性的人員,坐下來心平氣和地開個聽證會,讓電動自行車或電動摩托車身份歸屬問題徹底厘清,同時,執(zhí)行新國標應(yīng)有一定過渡期,便于消費者適應(yīng)和生產(chǎn)廠商轉(zhuǎn)型。唯有這點明晰了,相關(guān)標準再制定時,既能使問題迎刃而解,也不會再招致任何非議。否則的話,又會重走2009年《電摩技術(shù)條件》制定時閉門造車的老路,結(jié)果引起社會的普遍質(zhì)疑,最終導致擱淺。
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