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降低物流成本需打破行政壁壘
2011-05-11   作者:肖暢  來源:證券時報
 
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  央視揭露物流環(huán)節(jié)成本高推高物價,節(jié)目稱2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右,比發(fā)達國家高出一倍。蔬菜從產(chǎn)地到市場,漲價20倍。因存在多環(huán)節(jié)收費罰款,進城配送費用超過長途運輸費用。
  該節(jié)目中,物流成本畸高的原因得到總結(jié):進城難、天價過路費、亂罰款、進場費以及重復(fù)征稅等等。節(jié)目采訪了一些物流行業(yè)的從業(yè)者,根據(jù)他們透露的信息來看,物流行業(yè)幾乎是在“見縫插針”的情況下維持利潤,超載、搶時間等等,成為在所難免的問題。
  目前,中國的物流企業(yè)基本是在低水平上競爭,尚處于依靠廉價勞動力進行原始資本積累的階段。與之相比,國際物流業(yè)的競爭核心,來自于高度優(yōu)化的供應(yīng)鏈管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺。造成這種差距的,與其說是我國物流業(yè)競爭門檻低,不如說是政策成本高,間接上造成市場成本高。最后的苦果,即一個西葫蘆從產(chǎn)地運到市場漲價20倍,就得由所有的消費者買單了。
  不少省市已開始追求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級,都會在意本土的硬件、軟件條件如何大幅度提升,好為經(jīng)濟發(fā)展開路。按理來說,造成高物流成本的政策成本,應(yīng)該會得到重視。但是,我們得認識到,現(xiàn)代物流業(yè)是以“第三方物流”為標志的,而“第三方物流”其實應(yīng)該屬于區(qū)域產(chǎn)業(yè),而非地方產(chǎn)業(yè)。地方主政者所重視的,又往往是本地的經(jīng)濟環(huán)境,逾越了行政區(qū)劃界限,培育市場環(huán)境的動力也就疲弱了。因此,物流成本畸高,根本原因在于行政壁壘深重。總之,“區(qū)域經(jīng)濟”仍然還在路上,行政區(qū)劃所造就的“城市經(jīng)濟”仍然是市場一體化的很大障礙,物流成本畸高則拜其所賜。
  盡管現(xiàn)在不少城市都在為城市內(nèi)部的交通大搞基礎(chǔ)建設(shè),盡最大程度做大交通運力,但對于“過路”的貨車,就都表現(xiàn)得頗為吝嗇了——放行的道路少,時間上設(shè)限,執(zhí)法過于苛刻。與城市內(nèi)部的流通相比,區(qū)域間的流通成本難免過于高昂。與此相隨的問題是:即便是物流巨頭企業(yè),也往往因為區(qū)域分割而難以實行一體化管理,作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)淪為了地方產(chǎn)業(yè)。如此,物流企業(yè)的競爭力如何加大?物流的市場成本如何得到壓縮?無論造成物流成本高昂的原因有多少,最終都可以化繁為簡,歸結(jié)為一條:行政壁壘深重。
  要打破行政壁壘,需要繼續(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,突破行政條塊分割對市場一體化的掣肘,進而減小區(qū)域間的物流成本,乃至各種市場要素流通的成本。談區(qū)域經(jīng)濟,實際上對行政體制改革提出了要求。要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,要適應(yīng)市場一體化的發(fā)展,那么地方行政部門勢必要打破自己的封閉性,才能形成區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作。
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