瘦肉精、毒豆芽、染色饅頭……食品安全問題接連被媒體曝光,老百姓越來越?jīng)]有安全感。民以食為天,食以安為先。食品安全對老百姓而言是天大的事,也是最基本的需求,政府對此高度重視,可為什么食品安全事件仍然此起彼伏? 目前,我國有食品生產(chǎn)企業(yè)40多萬家、食品經(jīng)營主體323萬家,小作坊、小攤販更是難以計數(shù),而且這個數(shù)量還會繼續(xù)增長。另外,由于準入門檻低等原因,食品企業(yè)規(guī)模小、分布散,自身質(zhì)量安全管理能力較低,維護質(zhì)量安全的自覺性總體上講也還不夠高,甚至還有生產(chǎn)經(jīng)營者為謀取暴利故意違法違規(guī)。 在這樣的情況下,人盯人的監(jiān)管方式顯然力不從心,保障食品質(zhì)量安全長期穩(wěn)定可靠,歸根結(jié)底還是要依靠法治。 但是,目前的法網(wǎng)織得還不夠嚴密,還有空子可以鉆。比如,法律規(guī)定乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托檢驗由企業(yè)自行送樣檢測,這就給了不法企業(yè)在樣品上動手腳騙取合格報告的機會。又如,毒豆芽之所以可以“瘋長”6年之久,就是因為對豆芽這類農(nóng)產(chǎn)品初加工品,相關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門還是質(zhì)檢部門負責監(jiān)管,導致監(jiān)管存在盲區(qū)。 有些法律規(guī)定雖然已經(jīng)很嚴密了,但卻由于執(zhí)法不夠嚴格,并沒能起到應(yīng)有的震懾作用。比如,有的地方政府部門出于稅收、人情、社會影響等種種考慮,還存在一定的地方保護主義:在個別縣鄉(xiāng),監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中竟受到當?shù)卣块T的排斥甚至干擾;有的地方政府部門甚至還為企業(yè)隱瞞食品安全隱患的情況,認為只要企業(yè)進行了整改,就不需要對其進行懲處,更不需要向社會公布相關(guān)信息。這種做法不僅損害了消費者利益,而且會讓被保護的企業(yè)有恃無恐、恣意妄為,同時還會讓守法企業(yè)感到吃虧,甚至引發(fā)對違法行為的效仿。 食品安全事件此起彼伏原因的確很多,但不管是什么原因,都不能成為容忍它存在的理由。市場秩序要靠法制來建立,所以,完善法制、加強監(jiān)管和執(zhí)法雖然是老話,卻也是當務(wù)之急。只有讓法律法規(guī)具有足夠的威嚴,才能震懾住作奸犯科的人,才能給消費者信心。 還有,縱觀這幾年的食品安全事件,社會監(jiān)督力量都起到了非常大的作用。三聚氰胺、染色饅頭和瘦肉精等食品安全事件,都是消費者通過媒體揭露出來的?梢,我們在編制法制之網(wǎng)的同時,也要充分發(fā)揮輿論之網(wǎng)的作用,讓社會監(jiān)督成為食品安全體系中最積極最重要的一個環(huán)節(jié)。
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