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　　流域經(jīng)濟區(qū)是指生產(chǎn)布局以自然河流水系為基礎(chǔ)，以內(nèi)河港口和水陸綜合運輸通道為主軸，以軸上或區(qū)內(nèi)大中城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地域文化為依托，以水資源綜合開發(fā)利用和生態(tài)平衡為保障的帶狀經(jīng)濟區(qū)。世界各國發(fā)達的經(jīng)濟走廊和重要經(jīng)濟地區(qū)大都布局在主要江河流域，流域經(jīng)濟區(qū)成為一國的產(chǎn)業(yè)集聚帶和城市密集帶。我國流域經(jīng)濟區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要類型，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位和作用越來越重要。在流域經(jīng)濟區(qū)的主要構(gòu)成要素中，自然要素是基礎(chǔ)因素，交通要素是決定因素，城市要素是核心因素，產(chǎn)業(yè)要素是關(guān)鍵因素，文化要素是內(nèi)在因素，生態(tài)要素是特色因素。發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)處理好各要素之間的關(guān)系。當(dāng)前，我國實現(xiàn)流域經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展，需要在完善機制上下功夫。
　　完善經(jīng)濟區(qū)、行政區(qū)、自然區(qū)互動機制。流域經(jīng)濟區(qū)通常是跨行政區(qū)、自然區(qū)的經(jīng)濟區(qū)。發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)，需要建立和完善經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)、自然區(qū)之間的協(xié)調(diào)合作機制。一是完善經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)互動機制。提高不同行政區(qū)域之間生產(chǎn)要素和商品流動的暢通性，實現(xiàn)由行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。二是完善經(jīng)濟區(qū)與自然區(qū)互動機制。流域經(jīng)濟區(qū)是一個相對完整的生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃應(yīng)符合流域生態(tài)系統(tǒng)的要求，在主體功能區(qū)規(guī)劃理念指導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)經(jīng)濟向自然區(qū)經(jīng)濟或生態(tài)區(qū)經(jīng)濟過渡。三是完善市場主體與行政主導(dǎo)互動機制。發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場主體作用，更多地采取市場機制和手段解決經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的問題，逐步實現(xiàn)由行政機制為主向市場機制為主轉(zhuǎn)變。
　　完善交通、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動機制。首先，交通運輸狀況直接決定著流域經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市布局。應(yīng)加快發(fā)展內(nèi)河航運，為流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的區(qū)位條件，降低運輸成本，擴大產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍和輻射半徑，努力形成沿流域帶狀布局的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其次，城市發(fā)展有利于流域產(chǎn)業(yè)帶擴張和交通運輸能力建設(shè)。應(yīng)依托綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，帶動整個流域形成“點—軸”經(jīng)濟帶，并伴隨“點—軸”經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)分工、升級、轉(zhuǎn)移和專業(yè)化發(fā)展，強化流域內(nèi)中心城市與次級城市以及次級城市之間的經(jīng)濟合作。再次，交通、產(chǎn)業(yè)、城市三者聯(lián)動是加快流域經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的強大動力。應(yīng)建設(shè)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮流域經(jīng)濟區(qū)集聚、輻射、擴張的經(jīng)濟功能，推動流域中心城市和城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，帶動整個流域經(jīng)濟區(qū)發(fā)展躍上新水平。
　　完善經(jīng)濟、社會、生態(tài)平衡機制。實現(xiàn)流域經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)以“經(jīng)濟—生態(tài)”動態(tài)平衡為衡量標準。一是在流域經(jīng)濟發(fā)展上完善平衡機制。提倡和推廣“宜經(jīng)濟則經(jīng)濟，宜生態(tài)則生態(tài)”的發(fā)展模式，大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)開發(fā)與保護、經(jīng)濟與生態(tài)的有機統(tǒng)一。二是在流域社會發(fā)展上完善平衡機制。積極發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)社會事業(yè)，統(tǒng)籌考慮流域經(jīng)濟區(qū)人員流動、勞動就業(yè)和社會保障等，加快實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和社會保障一體化；健全上下游之間生態(tài)補償機制，努力實現(xiàn)不同功能區(qū)之間基本公共服務(wù)均等化。三是在流域生態(tài)發(fā)展上完善平衡機制。處理好水資源當(dāng)前開發(fā)與永續(xù)利用的關(guān)系，努力實現(xiàn)水資源的有序開發(fā)、可持續(xù)開發(fā)。科學(xué)確定流域生態(tài)保護、航運發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、開發(fā)服從生態(tài)的原則，增強流域經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
　　完善經(jīng)濟、文化、民族融合機制。經(jīng)濟與文化密不可分。發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)，既要努力提升經(jīng)濟硬實力，為增強文化融合力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；又要努力發(fā)展流域文化，為深化流域經(jīng)濟聯(lián)系、交往、融合提供強大動力。很多流域經(jīng)濟區(qū)包含著民族地區(qū)，民族特色文化是發(fā)展流域經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該著重考慮的因素。一方面，應(yīng)立足民族特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強流域經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟和文化競爭力；另一方面，應(yīng)促進流域內(nèi)各民族之間交流合作，通過開發(fā)開放帶動民族地區(qū)思想觀念轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展。