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讓社會成員擁有“信用身份證”
2011-05-05   作者:顧一兵  來源:武漢晚報
 
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  據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元。在征信成本太高,而失信又幾乎沒什么成本的情況下,違約、造假、欺詐的故事幾乎每天都在上演。(5月4日《經(jīng)濟參考報》)
  中國歷來是重視誠信之國,崇尚信用的風(fēng)尚有幾千年的傳統(tǒng),《論語》中“信”字出現(xiàn)了38次,是出現(xiàn)頻率居前的關(guān)鍵字,“千金一諾”的經(jīng)典故事比比皆是。但所謂“千里之堤、潰于蟻穴”,對失信行為的寬容甚至放縱,逐漸侵蝕乃至摧毀整個社會的價值觀和信用體系。
  根據(jù)國際經(jīng)驗,當(dāng)一個地區(qū)人均GDP達到2000美元時,進入了簡單信用交易階段;人均GDP超過5000美元時,市場經(jīng)濟將進入以信用方式為主要特征的高級階段。事實上發(fā)達國家大多有這樣的信用發(fā)展歷史,美國社會在上世紀(jì)60年代也開始討論信用淪落現(xiàn)象,加快了法律體系建設(shè),經(jīng)過20年終于解決了問題。“亡羊補牢、未為晚也”,處于由簡單向高級信用社會發(fā)展的中國,必須盡快以完善和落實制度來彌補信用的缺失。
  重構(gòu)誠信體系政府是當(dāng)然的主體!爸袊鴩窠(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”明確提出要“加快社會信用體系建設(shè),規(guī)范發(fā)展信用評級機構(gòu)”。為此,在加速“信用立法”的同時,各級政府必須按國際慣例組織銀行、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門與社會中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,建立健全社會征信系統(tǒng)。凡是在市場上發(fā)生過信用行為的企業(yè)和個人,都應(yīng)該納入信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的“全覆蓋”,從而使征信系統(tǒng)成為社會誠信體系建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。
  建立涵蓋企業(yè)和個人的征信體系,可以“發(fā)放”經(jīng)濟社會生活的“信用身份證”!爸睾贤匦庞谩痹u比應(yīng)該盡快被“企業(yè)合同信用評價體系”取代,并按國際慣例對企業(yè)的合同管理水平、履約能力、履約狀況和社會信譽度等方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)進行科學(xué)定量考察;對于個人,應(yīng)該建立科學(xué)的評價體系,使之成為一個“社會人”的行為指南,并且讓社會公眾利用暢通的征信體系了解和掌握每個人的誠信狀況。而對那些惡意觸犯法律底線、藐視公共規(guī)則者,還必須加大民事督促程序和司法判決執(zhí)行力度。
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