據(jù)《北京晨報》報道,近日山東青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎向記者投訴,“濟南市政府采購違法設置門檻,采購只要外國貨!毙於ν对V的是山東省濟南市第二生活垃圾處理廠的防滲膜采購項目。 《采購法》明確規(guī)定:除了“需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國境外使用而進行采購的、其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”等三種情形外,政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。政府生活垃圾處理廠的防滲膜采購項目,本應該倡導節(jié)約精神,綜合考慮售價、服務、技術、性價比等因素,量體裁衣選擇供貨方,把有限資金用在刀刃上。無論從經(jīng)濟角度還是從法律角度看,政府采購都沒有理由設定進口門檻。 據(jù)原告方青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎介紹,垃圾填埋場使用的防滲膜質(zhì)量要求非常高,十年前我國防滲膜都是進口的。主要原因是當時國內(nèi)還沒有能力生產(chǎn),有關部門花大價錢把這項技術引了進來,生產(chǎn)的防滲膜早就達到了國際標準。政府采購不比較國貨與洋貨的性價比就盲目拒絕國貨,不僅不符合行業(yè)規(guī)范,違反《采購法》,也不利于國產(chǎn)品牌發(fā)展,還會落下崇洋媚外的口實。 在筆者看來,政府采購違法設定進口門檻,與其說是擔心國貨質(zhì)量不過關,迷信洋貨,還不如說是利益誘導的結(jié)果。從保證政府采購公平合理性的角度考慮,理順政府采購運行機制,強化對政府采購的監(jiān)督、指導和考核,尤顯重要。政府采購隨意設定進口門檻,一方面說明相關監(jiān)督機制缺失導致政府采購一權獨大;另一方面也揭示了一個“小秘密”:采購存在較大利益玄機,采購方打著國貨不過關的旗號,暗中劃定采購小圈子,量身定做中標方。 解決政府采購崇洋媚外、小圈子化問題,奢望采購者高度自律、指望法院一次判決打破采購潛規(guī)則,不現(xiàn)實。問題的關鍵在,監(jiān)管部門不能缺位,要下決心砸破采購暗箱,督促政府采購者把招標采購流程放到陽光下,接受投標方與納稅人監(jiān)督。財政部門更應嚴格把關,認真核算政府采購商品的質(zhì)量性價比。對違反招投標程序,亂設采購門檻的責任人啟動問責程序。避免“買貴不買對”、崇洋媚外等潛規(guī)則掏空政府采購的靈魂。
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