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政府和市場兩手都要硬
2011-04-18   作者:李云之  來源:人民日報
 
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  政府調(diào)控是有形之手,市場調(diào)節(jié)是無形之手。一個國家發(fā)展的航船通常需要這兩只手緊密配合,才能平穩(wěn)前行。在 “十二五”開局之年,我們能不能開好頭、起好步,相當(dāng)程度上取決于能否堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。
  在“十一五”這個我國發(fā)展史上極不平凡的五年,我們辦成了一系列大事、辦好了一系列喜事、辦妥了一系列難事,國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。其中的一個重要原因,在于我們實施了正確有力的宏觀調(diào)控,既充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,又充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。正是因為兩手抓、兩手硬,我們才有了應(yīng)對國際金融危機的顯著成效,才有了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,也才能有力應(yīng)對四川汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害,彰顯“中國速度”、“中國力量”。
  可以說,堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬,是對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐的經(jīng)驗總結(jié),是深入把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的思想結(jié)晶,是充分發(fā)揮我國社會主義制度政治優(yōu)勢的實踐成果,已經(jīng)成為中國特色社會主義的鮮明特色,成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
  實踐告訴我們,政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)之所以要配合運用,是因為這樣能夠最大限度地提高全社會的資源配置效率。市場調(diào)節(jié)有利于發(fā)揮微觀主體的內(nèi)在動力和活力,從而創(chuàng)造更多社會財富;政府調(diào)控有利于規(guī)避風(fēng)險,克服市場缺陷,解決市場失靈,消除市場盲點。特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的情況下,政府調(diào)控顯得更為重要。
  “十一五”期間,我國經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗特別是國際金融危機沖擊,經(jīng)濟社會發(fā)展成就舉世矚目,這與我們果斷采取一攬子經(jīng)濟刺激措施有關(guān)。“在短時間內(nèi)成功克服了國際金融危機的危害,充分顯示了中國集體領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)化決策管理模式的高效”。外國學(xué)者的評價從一個側(cè)面表明,這些年來,在審視“中國故事”深層背景之后,世界日益關(guān)注“中國道路”的“制度優(yōu)勢”。當(dāng)然,市場作用多一些還是政府作用多一些,需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況相機抉擇。如果把政府這只有形之手視作萬能,這里插手那里插手,就會使市場失去效率,使發(fā)展失去活力。
  “十二五”時期,我們既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下,要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,一個極為重要的方面就是更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩手抓、兩手硬。只有從制度上既發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又發(fā)揮政府維護市場有序運轉(zhuǎn)的職能,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的重點、力度、節(jié)奏,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性,才能實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,邁出科學(xué)發(fā)展的堅實步伐,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
  科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在施政方法上,就是既不放任市場不管又不搞政府包辦,注重處理好政府與市場的關(guān)系,科學(xué)把握發(fā)展的大勢和規(guī)律,進而揚兩手之長、避兩手之短。把握了這一點,就把握了保證中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪、平穩(wěn)前行的關(guān)鍵。
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