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2011-04-18 作者:如一 來源:經(jīng)濟參考報
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穩(wěn)定物價總水平是今年政府宏觀調(diào)控的首要任務。國家統(tǒng)計局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,3月份我國居民消費價格(CPI)同比上漲5.4%,一季度同比上漲5.0%,這與預定目標(CPI控制在4%)仍有一定距離,顯示防通脹任務依然艱巨。特別是在外部環(huán)境動蕩加劇并不斷推高石油等資源性產(chǎn)品價格的形勢下,國內(nèi)物價走高很可能成為中長期趨勢,因此穩(wěn)物價、防通脹不僅要著眼于當前,還應該從搞活市場經(jīng)濟入手,通過大力增加商品和服務的有效供給來平衡市場需求,以實現(xiàn)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。 此輪物價上漲,與市場流動性過剩有直接關系,為此央行去年以來多次上調(diào)存款準備金率,并四次提高銀行存貸款利率,回收超發(fā)貨幣,目前市場已明顯感到流動性在收緊。然而,貨幣回收注定要有一個過程,而且宏觀調(diào)控需要面對的矛盾和問題不少,主要是政策寬松了調(diào)控沒效果,過嚴又有導致經(jīng)濟下滑的風險。面對進退兩難的局面,貨幣政策不得不“瞻前顧后”,既要消除通脹的貨幣因素,又要注意滿足實體經(jīng)濟對融資的合理需求,還要避免政策疊加對保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生的負面影響。所以,單靠貨幣政策的調(diào)節(jié),恐怕短時期內(nèi)難以有效解決商品與貨幣供求失衡矛盾。何況,目前社會上還有相當數(shù)量的資金并不受貨幣政策左右,這些“閑錢”有機會就出來參與投機炒做,推高通脹預期。 與治病必須由表及里、標本兼治的道理一樣,解決物價與通脹問題,亦需在適當壓縮銀行信貸規(guī)模的同時,對造成物價過快上漲的體制機制方面的因素給予梳理與調(diào)整。因為無論物價上漲還是通貨膨脹都只是經(jīng)濟問題的表面反映,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與市場機制方面的缺陷才是造成投資過熱和市場失衡的深層病因。如果穩(wěn)定物價或防治通脹不與加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及完善市場機制緊密結(jié)合,通脹隱患就不可能真正被消除。 問題在于,近年來為維持經(jīng)濟高速增長,政府投資和國有企業(yè)的壟斷作用被大大強化,作為市場經(jīng)濟發(fā)動機的民間資本和民營企業(yè)則顯得活力不足,導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重,一些領域的結(jié)構(gòu)不合理問題甚至更趨嚴重。主要表現(xiàn)在政府投資過分偏重大型基礎建設項目,與老百姓生活密切相關的產(chǎn)業(yè)如商業(yè)服務業(yè)卻長期處于比較落后水平,根本不能滿足社會日益增長的消費需求。可以說,此輪物價上漲是有外部原因即輸入性通脹的影響,但由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的市場供求矛盾同樣不可低估。 回顧我國改革開放30多年,也經(jīng)歷過幾次大的物價波動,最終還是靠搞活市場經(jīng)濟使矛盾得以化解,可見要實現(xiàn)穩(wěn)定物價的目的,必須借助市場之手來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰,加快消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使市場有效供給得到明顯改善,如此方能在扭轉(zhuǎn)物價持續(xù)上漲態(tài)勢的同時,確保經(jīng)濟走上依靠內(nèi)需和消費帶動投資與生產(chǎn)的良性循環(huán)之路。 搞活市場經(jīng)濟,離不開民間資本和民營企業(yè)。當前民營經(jīng)濟仍面臨不少實際困難,比如貸款難、進入壟斷行業(yè)阻礙多等等。盡管促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策出臺不少,但實際落實到位的并不多,形成一方面大量民間資本無處可投,另一方面老百姓急需的消費產(chǎn)業(yè)又嚴重滯后的局面。推動民營經(jīng)濟發(fā)展,當務之急是采取減稅讓利等措施,盡快調(diào)動起民間資本投資實體經(jīng)濟的積極性。同時,國家在制定產(chǎn)業(yè)振興政策或規(guī)劃時,眼睛不能只盯著那些所謂高新技術(shù)行業(yè),應該將與擴大內(nèi)需關系密切的第三產(chǎn)業(yè)也包括在內(nèi)。
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