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近日，山東省多個部門聯(lián)合發(fā)文，推行將公務活動委托旅行社辦理。有媒體稱此舉“意在節(jié)約成本，提高行政透明度”，還有專家認為此舉將對公費濫用現(xiàn)象起到一定的遏制作用。（據(jù)新華社報道）
首先應該指出，該報道正文稱這一措施針對的是“公務活動”，標題卻又稱“公共服務”。嚴格來講，公務活動和公共服務不可混為一談。再者，公務活動外包并非新鮮事物，在許多地方早就行之有年，如報道也提到，上海在2003年就已經(jīng)這么做了。
如果說，公務活動外包有利于節(jié)約成本或提高行政透明度，這還讓人比較認可。比如政府部門人員出差、開會，把相關事務委托給懂行的旅行社代理，費用和時間成本是有可能節(jié)約的，而這比關起門來搞暗箱操作，行政透明度自然有所提高。但如果說，這對公費濫用現(xiàn)象具有一定遏制作用，則話說得早了些。
打個比方，把某政府部門的會務交由旅行社辦理，旅行社就一定能夠替政府省錢嗎？事實上，不管誰承接這筆業(yè)務，往往難免產(chǎn)生這樣的心理：反正是政府出錢，不花白不花。或者，個別政府經(jīng)辦人員和旅行社合謀進行牟利，這也不是不可能。也就是說，倘若缺乏有效的監(jiān)督機制，此舉不僅未必能遏制公款濫用，甚至提供更多尋租機會也未可知。
搞公務活動外包是好辦法，實際上許多地方連同城市衛(wèi)生、垃圾處理等公共服務都已實行外包政策，但要規(guī)范公款開支，遏制公款濫用，從根本上還是要做到程序公開透明，社會監(jiān)督有效。
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