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　　4月2日至4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到呂梁山區(qū)的嵐縣、興縣和臨縣，深入田間地頭察看墑情，走進(jìn)農(nóng)戶家中問農(nóng)事、訪民情，在和村民座談時，溫家寶說，土地是農(nóng)民最大的社會保障，維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護(hù)土地權(quán)益。
　　“土地是農(nóng)民最大的社會保障”，溫總理顯然是強(qiáng)調(diào)土地之于農(nóng)民的極其重要性，換作大白話就是，土地是農(nóng)民的命根子，不能亂動，否則農(nóng)民就無法安身立命。正因為土地對農(nóng)民如此重要，“土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿，不能搞強(qiáng)迫命令。修路、建房都不能亂占農(nóng)民耕地”。
　　其實，土地流轉(zhuǎn)須尊重農(nóng)民意愿，是法律重申�！掇r(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。但是，這一良法屢被輕賤。日前媒體報道了這樣一則荒誕的案例，吉林前郭縣王府站鎮(zhèn)農(nóng)民，不同意土地流轉(zhuǎn)，但基層官員進(jìn)村挨家挨戶向農(nóng)民家里強(qiáng)行送錢。春耕在即，極力阻攔農(nóng)民備耕。這種霸王硬上弓的野蠻行為，凸顯了農(nóng)民無法保護(hù)土地的無奈與無力。
　　在農(nóng)民“被上樓”此起彼伏、土地流轉(zhuǎn)不尊重民意的現(xiàn)實語境中，強(qiáng)調(diào)“土地是農(nóng)民最大的社會保障”，無疑極富現(xiàn)實價值，它有利于喚起基層官員尊重民意的意識。筆者認(rèn)為，除此之外，還需從多維度理解總理的這句話。
　　其一，土地是無價之寶，但不能自動生成為社保。換言之，欲使土地成為農(nóng)民最大的社會保障，還需提高土地的附加值，或者還原土地本身所應(yīng)具有的價值。毋庸諱言，不是每塊土地都靠近城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都具有升值空間。當(dāng)前，在不少地方，農(nóng)民紛紛進(jìn)城打工，不愿意種地，大片土地被拋荒。究其因，盡管種地不用繳納稅費，還有補貼，但還是得不償失。為此，就需提高農(nóng)民種糧的積極性，土地能生金，能有好收成，農(nóng)民靠種地能發(fā)家致富，土地才能成為農(nóng)民的社保。
　　其二，土地是農(nóng)民最大的社保，不等于農(nóng)民就不需要社保。必須警惕的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會拿“土地是農(nóng)民最大的社�！闭f事，推出這樣一種論調(diào)，既然土地是農(nóng)民最大的社保，也就是說農(nóng)民已經(jīng)有了社保，就不需要社保了，農(nóng)民就守著土地好好生活吧。這種論調(diào)顯然是謬論，是在推卸政府責(zé)任。
　　土地畢竟不是社保，要轉(zhuǎn)化為社保尚需一定條件，在現(xiàn)實中還有一種論調(diào)，即以土地?fù)Q社保，這在一些地方已經(jīng)潛滋暗長，土地?fù)Q社保同樣是謬論。正如中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在接受訪談時所稱：“社會保障應(yīng)該是政府給我提供的公共服務(wù)。在哪個國家、在哪個地方可以跟老百姓講，你要獲得我的公共服務(wù)，你就要拿你自己的財產(chǎn)來換，沒有過這種事情。所以這是在制造新的不平衡�！�
　　其三，失地農(nóng)民同樣需要社保。土地是農(nóng)民最大的社保，不是說失地農(nóng)民就不應(yīng)該享有社保。其實，早在2004年9月，國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，明確提出，“建立失地失業(yè)農(nóng)民社會保障制度，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障�！� 到了2007年，國務(wù)院相關(guān)部委下發(fā)《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》，要求做好失地農(nóng)民的社會保障工作。由是觀之，對失地農(nóng)民來說，他們的社保同樣不可忽視，因此當(dāng)前的社保應(yīng)由“廣覆蓋”向“全覆蓋”轉(zhuǎn)移，由“低水平”向“提水平”轉(zhuǎn)移。
　　詩人艾青說：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉……”對于生于斯、長于斯的農(nóng)民來說，土地的重要性無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，它是社保，是生命，是盛開的夢想，是樸素的熱愛，是渴求公平正義的理想……基于此，官員們應(yīng)該深刻體味到土地之于農(nóng)民的重要性，用好手中的權(quán)力，別斷了農(nóng)民的命根子，別打農(nóng)民的主意。溫總理談到保障人民的民主權(quán)利時，曾說道：“什么叫快樂？我可以借用艾青詩人的一句話：‘請問開化的大地，請問解凍的河流。’”請官員們多問一問開化的大地。