強(qiáng)化審批無(wú)益于海外實(shí)業(yè)投資
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2011-04-01 作者:郭凱 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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最近由于利比亞政局變化引發(fā)的中國(guó)企業(yè)投資損失問題,在中國(guó)國(guó)內(nèi)引起了一些對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外實(shí)業(yè)投資的過度擔(dān)憂,認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的海外投資需要放慢、更需要由中央政府加強(qiáng)行政監(jiān)管。 我們認(rèn)為,這種傾向是因噎廢食的,缺乏理性,它對(duì)國(guó)際上的主要債權(quán)國(guó)家的對(duì)外投資史以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)全球化的發(fā)展歷程都缺乏宏觀上的把握。更加需要警惕的是,如果中央政府采取任何行政化監(jiān)管的倒退性措施,都可能會(huì)構(gòu)成對(duì)中國(guó)企業(yè)徹底走向市場(chǎng)化的目標(biāo)的傷害,F(xiàn)在還是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)定支持“走出去”戰(zhàn)略。 海外實(shí)業(yè)投資中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資的過程中,實(shí)際上已經(jīng)通過逐步鍛煉,正在提高自己的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平。這次利比亞和中東的政治變化,不是風(fēng)險(xiǎn)問題,而是不確定性問題,無(wú)法預(yù)測(cè)和分散。實(shí)際上,受到重大損失的還包括發(fā)達(dá)國(guó)家一些企業(yè)。作為當(dāng)前全球最大的債權(quán)國(guó)和外匯儲(chǔ)備持有國(guó),中國(guó)選擇支援和鼓勵(lì)企業(yè)在境外、尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行實(shí)業(yè)投資的政策,其實(shí)是所有的投資選擇中最不壞的選擇。中國(guó)的企業(yè)從在期貨和衍生品等國(guó)際金融市場(chǎng)中豪賭,發(fā)展到積極研究境外產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì),走向全球化實(shí)業(yè)投資,已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步。 如果以中央行政部門集中監(jiān)管、強(qiáng)化審批的方式來(lái)進(jìn)行所謂的資產(chǎn)保護(hù),不但起不到真正的保護(hù)作用,還會(huì)讓真正有毅力去拓展境外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)受到限制。所有的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的對(duì)外投資,都是從連綿不斷的歷史波折和損失中走過來(lái)的,沒有誰(shuí)會(huì)因?yàn)橐淮位蛘邇纱伟l(fā)展中世界的政治風(fēng)險(xiǎn)而收縮投資。這些企業(yè)們只會(huì)總結(jié)教訓(xùn),準(zhǔn)備更好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),以及儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨前的資產(chǎn)保全方案。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)的海外投資,在境外遭到的最大壓力,就是全球普遍認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的投資和中國(guó)政府的政治決策有關(guān),并非自由獨(dú)立投資的市場(chǎng)化企業(yè)。如果加強(qiáng)行政審批,其所強(qiáng)化的“政府投資”背景,只會(huì)讓中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資更加被動(dòng),并授人以柄。 正確看待中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行實(shí)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)問題,還牽涉到中國(guó)的巨額外儲(chǔ)的管理方式的轉(zhuǎn)型任務(wù)。在金融投資市場(chǎng)的損失,相比較失業(yè)投資,實(shí)際上是更加隱形且損失程度要大得多的投資模式。現(xiàn)在中國(guó)作為全球最大的債權(quán)國(guó),實(shí)際上的對(duì)外投資能力相比較其他發(fā)達(dá)國(guó)家,十分有限。除了放開手去鍛煉中國(guó)的企業(yè)逐漸走向成熟的國(guó)際化企業(yè),要知道,遇到挫折就“不作為”才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。
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