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“賺錢效應(yīng)”推高房價阻礙樓市調(diào)控
2011-03-28   作者:易憲容(中國社科院金融研究所)  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
 
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  易憲容

  盡管國家統(tǒng)計局公布的2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示,在新國八條之后,國內(nèi)不少地方房價有所松動,但無論一手房還是二手房,無論價格的環(huán)比還是同比變化,價格下降的城市不多,即使有也只是漲幅回落。這種情況在各地的二手房交易中表現(xiàn)得更為明顯。
  可以看到,在新國八條之后,不少地方住房銷售量迅速下降,但各地的房價卻依然堅挺,出現(xiàn)調(diào)整的地方不少,只不過上漲的幅度要小一些。同時,按照新國八條的精神,最近政府又出臺不少政策來配合落實(shí),并希望通過這些政策能夠遏制高房價,比如發(fā)改委的“房價備案制”及各地的限購和限價令等,但是對于這些政策,是否能夠達(dá)到其目標(biāo),實(shí)在令人質(zhì)疑。
  對于當(dāng)前樓市調(diào)控的政策效應(yīng),第一個指標(biāo)就是要看住房的市場預(yù)期是否轉(zhuǎn)變。如果住房市場的預(yù)期不轉(zhuǎn)變,住房市場仍然是一個投機(jī)炒作賺錢的市場,那么相應(yīng)的政策要起到作用是不可能的。從2009年第二季度以來國內(nèi)住房價格快速飆升,基本上是過度住房優(yōu)惠政策推動的結(jié)果。在這樣的政策推動下,國內(nèi)住房市場早已成了一個投機(jī)炒作盛行的市場。因此,房價飆升也是必然。在高房價下,一般住房消費(fèi)者早就沒有支付能力進(jìn)入這個市場的,而完全被擠出。
  在一個以投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場,其價格完全是由投資者的市場預(yù)期來決定。而投資者的市場預(yù)期又取決于投資者的融資成本、融資杠桿率、融資易獲得性所導(dǎo)致的賺錢效應(yīng)。也就是說,只要這些條件不改變,住房投機(jī)者的賺錢效應(yīng)還存在,那么投資者對房價上漲的市場預(yù)期就不會改變。在以投資為主導(dǎo)的住房市場,只要房價上漲的市場預(yù)期不改變,那么住房價格要想下跌是不可能的。住房市場價格不跌,住房市場調(diào)整就不容易。
  從當(dāng)前的情況來看,盡管新國八條明確表示要對住房的投資及投機(jī)炒作進(jìn)行嚴(yán)格限制與打擊,但是對住房投機(jī)炒作的政策還是心有余而力不足,不是“不痛不癢”,就是“鞭長莫及”。比如差別化的個人住房按揭政策,對住房的投機(jī)與住房的消費(fèi)作出嚴(yán)格的區(qū)分,并要求采取利率、首付比例等區(qū)別性政策,并對異地購買及多套購買進(jìn)行嚴(yán)格限制。但這些政策僅對新進(jìn)入的住房購買者有作用與限制(這種政策僅是貨幣政策收緊造成的結(jié)果),對早已存有大量住房的投機(jī)炒作或投資者卻鞭長莫及。
  也就是說,新的住房限制政策對已經(jīng)持有大量住房的投機(jī)炒作者沒有政策效應(yīng)。在這種情況下,這些住房投機(jī)炒作者一定會認(rèn)為政府打擊住房投機(jī)炒作政策是暫時性的,或“一陣風(fēng)式”的,只要限制政策的時效一過,住房投機(jī)炒作又會聞風(fēng)而動。因此,在這種情況下,他們預(yù)期住房的價格終將會出現(xiàn)報復(fù)性反彈,F(xiàn)在,他們最好的策略就是把已購買的住房緊緊持有,等房價反彈再出手。
  當(dāng)前各地住房市場的情況正好印證了這一點(diǎn)。即各地住房的銷售量出現(xiàn)較大幅度下降,但是住房的銷售價格不僅沒有下降,反之還有上漲,只不過上漲的幅度小一些。手中持有住房的投機(jī)炒作者都在待價而沽。
  對于存量住房投機(jī)炒作者來說,住房價格上漲的預(yù)期不僅沒有改變,反之,政策還強(qiáng)化住房價格上漲之預(yù)期。在這種情況下,住房的價格要想下跌是不可能的。對于新進(jìn)入者來說,盡管當(dāng)前進(jìn)入住房市場的信貸條件比以前的進(jìn)入門檻高了許多,只要住房市場的賺錢效應(yīng)不改變,他們?nèi)匀粫却龝r機(jī)進(jìn)入,現(xiàn)在只是靜觀其變。
  還有,對住房投機(jī)炒作能夠起到較大作用的稅收政策不痛不癢,從而也就無法讓購買住房的賺錢效應(yīng)改變,反之,現(xiàn)在仍然在擴(kuò)張。比如當(dāng)前住房市場流行一種觀點(diǎn),認(rèn)為只要通貨膨脹存在,住房就是最好的保值工具。如果這樣,當(dāng)前的住房政策要改變投機(jī)炒作者的市場預(yù)期就是不可能的。從新國八條的稅收政策來看,無論是住房交易流轉(zhuǎn)稅,還是交易所得稅,其稅率根本談不上是對住房投機(jī)炒作有針對性遏制,反之,過低住房交易稅及不征收住房財產(chǎn)稅,則成了鼓勵進(jìn)入住房市場進(jìn)行投機(jī)炒作的催化劑。在全世界的任何一個市場經(jīng)濟(jì)國家,根本上找不到哪個國家的相關(guān)住房稅收會低到如此地步。既然在住房流轉(zhuǎn)、財產(chǎn)持有上的稅收政策不動真格的,那么只要購買住房就有利可圖,就一定會激勵更多的人千方百計進(jìn)入住房市場。
  現(xiàn)在,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控重點(diǎn)放在保障性住房、限購及限價上。大造保障性住房盡管會使今年低端住房大量增加,但是這些住房或是棚戶區(qū)改造,或是廉租公房,經(jīng)濟(jì)適用房及限價房比重不高。由于保障性住房沒有進(jìn)入商品房市場,其數(shù)量增加對商品房市場價格影響也是十分有限。對于住房限購與限價政策,對商品房市場影響更是有限。按照這些政策,不僅無法弱化居民購買住房需求,反之會強(qiáng)化住房需求。在這種情況下,住房價格調(diào)整根本就不可能。如果住房的價格不向下調(diào)整,住房市場的宏觀調(diào)控效應(yīng)要顯示出來就不容易。
  總之,就當(dāng)前住房市場的基本形勢來說,一二線城市住房銷售量下降僅是表象,要讓國內(nèi)住房市場真正調(diào)整,就是看住房市場的預(yù)期是否轉(zhuǎn)變,就得看市場賺錢效應(yīng)是否改變,就得看過高的住房價格是否真正得到調(diào)整。如果這些方面不變化,國內(nèi)房地產(chǎn)市場的許多問題要得到根本調(diào)整是不可能的。

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