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根治霸王條款須從環(huán)境找原因
2011-03-22   作者:徐光木  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  “霸王條款”究竟離我們有多遠(yuǎn)?網(wǎng)上調(diào)查顯示,100%的被調(diào)查者都稱遇到過(guò)“霸王條款”,有90%的人經(jīng)常遇到“霸王條款”!鞍酝鯒l款”經(jīng)常出現(xiàn)的領(lǐng)域,電信行業(yè)、商場(chǎng)超市、銀行位居前3位,這也是消費(fèi)者打交道最多的單位,其他諸如餐館酒店、水電氣交通公共行業(yè)、保險(xiǎn)、旅游、購(gòu)房租房、汽車等領(lǐng)域也都有涉及。
  “霸王條款”無(wú)孔不入,與其說(shuō)是“霸王條款”本身很“霸王”,還不如說(shuō)是我們的社會(huì)生態(tài)給“霸王條款”創(chuàng)造了滋潤(rùn)的存活空間,外在環(huán)境的寬松才是“霸王條款”如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)又屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)住?BR>  有人認(rèn)為,促生“霸王條款”的因素主要在于不良商家,如果不是因?yàn)樯碳覕y賣方市場(chǎng)地位之利行超額利潤(rùn)之實(shí),“霸王條款”怕是沒有存活的空間。此話一點(diǎn)不假,可關(guān)鍵的問(wèn)題在于,這些所謂的不良商家一方面構(gòu)成了外在生態(tài),另一方面又是更大生態(tài)的被動(dòng)者,也就是說(shuō),不良商家之所以敢于“霸王”下去,主要原因在于市場(chǎng)外因素的給力。
  很容易看到,“霸王條款”其實(shí)遠(yuǎn)不止出現(xiàn)在市場(chǎng)方面,在市場(chǎng)外的諸多領(lǐng)域“霸王條款”可以說(shuō)同樣無(wú)處不在。比如說(shuō)在與民生息息相關(guān)的公共性收費(fèi)領(lǐng)域,“偽聽證”比比皆是,油價(jià)、火車票價(jià)以及路橋費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、稅賦、一些行政事業(yè)性收費(fèi)的上漲與開征等等,無(wú)一不滲透出“霸王條款”的內(nèi)核?梢哉f(shuō),這些公共性收費(fèi)雖然無(wú)“霸王條款”之名,行的無(wú)疑是“霸王條款”之實(shí),有的甚至比市場(chǎng)領(lǐng)域的“霸王條款”還要“霸王條款”。
  市場(chǎng)領(lǐng)域的“霸王條款”其實(shí)是在效法公共領(lǐng)域的“霸王條款”。這種現(xiàn)象在一定程度上只能說(shuō)明,“霸王條款”的根深蒂固早已不是商家一己的過(guò)錯(cuò),更與相關(guān)部門作為利益主體在與民爭(zhēng)利方面的越位以及作為市場(chǎng)監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督缺位密切相關(guān)。
  正所謂“正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)”,相關(guān)部門和一些壟斷行業(yè)首先需要做到恪盡職守,在制定政策和出臺(tái)措施方面和民眾平等協(xié)商,廣泛聽取民意,“霸王條款”的根基才能夠被徹底鏟除。
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