改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，成功的走出了“貧困陷阱”，邁入了中等收入國家的陣營。從各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP邁過3000美元的門檻之后，如果不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長模式的及時(shí)轉(zhuǎn)換，就有可能陷入長期停滯，這就是所謂的“中等收入陷阱”。一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分為三階段：一是要素驅(qū)動(dòng)階段，此時(shí)人均GDP低于3000美元；二是效率驅(qū)動(dòng)階段，人均GDP從3000美元增長至9000美元；之后是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。我國目前正處于增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何避免陷入“中等收入陷阱”，保持長期增長和繁榮的動(dòng)力，關(guān)鍵在于大力提高社會(huì)流動(dòng)性，保持社會(huì)的長期活力。所謂提高社會(huì)流動(dòng)性，就是減少家庭背景、社會(huì)背景等因素造成的代際不平等，消除長期動(dòng)態(tài)的不平等，提升社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧，促成經(jīng)濟(jì)長期增長。
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社會(huì)流動(dòng)性下降，是造成“中等收入陷阱”的關(guān)鍵因素 |
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最可怕的是社會(huì)流動(dòng)性低，社會(huì)結(jié)構(gòu)被固化 |
避免“中等收入陷阱”最核心的因素是提高社會(huì)流動(dòng)性，也就是要把上一代人收入、教育和地位對下一代人的影響程度控制在合理范圍內(nèi)。
為什么要強(qiáng)調(diào)社會(huì)流動(dòng)的重要性？現(xiàn)在大家高度關(guān)注的政府規(guī)模過大、收入分配不均、教育不平等、健康不平等，這些問題都是體現(xiàn)為靜態(tài)的不平等，這不是最可怕的；最可怕的是社會(huì)流動(dòng)性低、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)被固化，這將造成動(dòng)態(tài)的不平等，必然導(dǎo)致長期經(jīng)濟(jì)增長的停滯。
什么叫靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的不平等？設(shè)想有兩個(gè)社會(huì)，第一個(gè)社會(huì)貧富差距很小，基尼系數(shù)只有0.25，但沒有社會(huì)流動(dòng)性，父輩富則子輩富，父輩窮則子輩窮；第二個(gè)社會(huì)的貧富差距很大，基尼系數(shù)高達(dá)0.45，但社會(huì)流動(dòng)性很強(qiáng)，無論父輩條件怎樣，所有年輕人都有成功的機(jī)會(huì)。這兩個(gè)社會(huì)哪個(gè)更有活力？當(dāng)然是后者。這就是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)不平等之間的差別。
具體來講，社會(huì)流動(dòng)性是什么呢？它是上一代人的收入、教育和地位對下一代人收入、教育和地位的影響程度，這種影響程度越高，社會(huì)流動(dòng)性就越低。通俗地說，社會(huì)流動(dòng)性低，就是所謂的“龍生龍、鳳生鳳、老鼠的兒子會(huì)打洞”；社會(huì)流動(dòng)性強(qiáng)，就是所謂的“朝為田舍郎，暮登天子堂”。社會(huì)流動(dòng)性的測度方式是收入、教育和地位在代際之間的相關(guān)系數(shù)，它的取值在-1到1之間。合理的社會(huì)流動(dòng)性意味著代際相關(guān)系數(shù)應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)。如果是代際之間的相關(guān)系數(shù)為-1，這意味著如果上一代是窮人，那么下一代就變成富人；上一代是富人，下一代就變成窮人，這是通過大規(guī)模的財(cái)富剝奪才可能實(shí)現(xiàn)的代際變化。一些國家長期陷入貧困陷阱、積重難返，其主要原因就是經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)亂和革命，導(dǎo)致了代際之間的過度和無常的變化，這顯然不是我們希望看到的情形。正常社會(huì)的代際相關(guān)系數(shù)都是在0和1之間，由于有各種因素影響代際之間的傳承，比如基因、自然環(huán)境等，所以相關(guān)系數(shù)應(yīng)該高于0；但如果代際相關(guān)系數(shù)趨于1，社會(huì)結(jié)構(gòu)就會(huì)徹底地固化，父輩的收入、教育和地位會(huì)完全決定子輩的收入、教育和地位。
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只有較高的社會(huì)流動(dòng)性，才能保證動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)公平，調(diào)動(dòng)所有人的積極性 |
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給人們希望和機(jī)會(huì)，產(chǎn)生“只要努力一切皆有可能”的預(yù)期 |
我們?yōu)槭裁慈绱藦?qiáng)調(diào)社會(huì)流動(dòng)的重要性？這是因?yàn)檩^高的社會(huì)流動(dòng)性是維持長期經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。只有較高的社會(huì)流動(dòng)性才能保證動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)公平，調(diào)動(dòng)社會(huì)上所有人的積極性，進(jìn)行人力資本投資，努力工作，積極創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。如前所述，一個(gè)國家進(jìn)入中等收入以后就進(jìn)入了效率驅(qū)動(dòng)階段，在此階段最核心的問題是如何激勵(lì)人們進(jìn)行人力資本投資，人們是否愿意學(xué)習(xí)、得到教育和培訓(xùn)以及是否愿意尋找一切機(jī)會(huì)去改善自己的處境，這是決定一國經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵因素。要讓所有人有這樣的積極性，就一定要給他提供希望和機(jī)會(huì)，讓他產(chǎn)生“只要努力一切皆有可能”的預(yù)期。如果不管你如何埋頭苦干，你的收入和財(cái)富主要由你的父輩的收入和財(cái)富決定，誰還有個(gè)人奮斗的志向和激勵(lì)？誰還愿意對自己進(jìn)行人力資本的投資？因此，高社會(huì)流動(dòng)性是促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。
比較世界各國的數(shù)據(jù)可以得知，一國社會(huì)流動(dòng)性越高，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長率也就越高；秘魯、智利和巴西等國的教育代際相關(guān)系數(shù)都超過0.59，這意味著如果父輩教育程度不高，那么孩子也很難接受良好教育，因此長期處在“中等收入陷阱”；而發(fā)達(dá)國家的教育代際相關(guān)系數(shù)都低于0.5。古代的科舉選拔制度雖有其弊端，但在提高社會(huì)流動(dòng)性方面卻居功至偉：有真才實(shí)學(xué)的人也可以“
居廟堂之高”，這為治國安民源源不斷地輸送了人才。
從社會(huì)流動(dòng)性角度看，就很好理解為什么避免“中等收入陷阱”難的現(xiàn)象。這是由于一國進(jìn)入中等收入以后容易出現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)性下降、社會(huì)結(jié)構(gòu)固化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)從“貧困陷阱”擺脫出來之后，要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長必然會(huì)帶來一定程度的社會(huì)分化。這時(shí)公平競爭的市場規(guī)則還沒建立起來，同時(shí)在社會(huì)各階層的利益博弈中，政府還無法扮演公平和中立的角色。同時(shí)，一部分精英階層利用制度和政策的缺陷為自己謀求利益，阻礙了社會(huì)流動(dòng)性機(jī)制的確立和完善。此外，一個(gè)國家在要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段期間，社會(huì)流動(dòng)性一般比較高，對于社會(huì)流動(dòng)性的下降趨勢和社會(huì)結(jié)構(gòu)的固化認(rèn)識不夠，難以形成關(guān)注社會(huì)流動(dòng)性的共識。
我國剛剛進(jìn)入中等收入階段，如何激勵(lì)人們進(jìn)行人力資本投資、使得人們愿意學(xué)習(xí)、愿意接受教育和培訓(xùn)以及尋找一切機(jī)會(huì)去改善自己的處境，這是效率驅(qū)動(dòng)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵。因此，高社會(huì)流動(dòng)性才是促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長的核心因素。
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大力提高社會(huì)流動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期繁榮 |
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加快建立公平競爭的市場規(guī)則，對弱勢群體在制度上適當(dāng)?shù)丶右员Ｗo(hù) |
近十年來，各種跡象表明我國的社會(huì)流動(dòng)性有下降趨勢，實(shí)際社會(huì)流動(dòng)性低于根據(jù)近年GDP增長率做出的理論預(yù)測值�！案欢薄ⅰ案F二代”現(xiàn)象近年來受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，反映的就是人們對此的擔(dān)心。
如何扭轉(zhuǎn)社會(huì)流動(dòng)性的下降趨勢呢？首先，加快建立公平競爭的市場規(guī)則，特別是對弱勢群體在制度上適當(dāng)?shù)丶右员Ｗo(hù)，給他們參與公平競爭的機(jī)會(huì)和可能性。對于起點(diǎn)較低的人群，僅僅給予他們法律上的公平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要給他們提高自身能力的機(jī)會(huì)，而這種機(jī)會(huì)必須是一視同仁的。一方面要改革戶籍制度、打破城鄉(xiāng)二元體制，讓農(nóng)民和城市居民在生活、教育、就業(yè)中得到同等對待；另一方面要放松勞動(dòng)力市場上不合理的市場準(zhǔn)入限制，取消各種各樣不必要的職業(yè)證書要求，讓低收入者有機(jī)會(huì)進(jìn)入合適的職業(yè)。
第二，政府投資由物質(zhì)資本投資轉(zhuǎn)向人力資本投資，如教育和健康等產(chǎn)業(yè)，特別要注意消除教育和健康水平的不平等。教育和健康是人力資本的組成部分，是個(gè)人競爭能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的決定因素，但也最容易成為不同家庭之間的鴻溝。只有國家的公共體系保證了公民平等的教育機(jī)會(huì)和醫(yī)療水平，來自較低階層的年輕人才有可能通過自己的努力改變命運(yùn)。
第三，提高各類機(jī)構(gòu)維護(hù)社會(huì)流動(dòng)性的責(zé)任感。社會(huì)流動(dòng)性的提高最終要取決于企事業(yè)單位對各階層人群的平等對待；各級政府、國企、公立學(xué)校拿納稅人的錢運(yùn)轉(zhuǎn)，更有責(zé)任為所有人、尤其是弱勢群體提供公平的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
總之，我國社會(huì)正在進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須增加社會(huì)流動(dòng)性，使社會(huì)上所有人，尤其是來自各個(gè)階層的年輕人感到有奔頭、愿意奮斗。這樣一個(gè)健康的社會(huì)才能不斷提高效率，保持長期經(jīng)濟(jì)增長。