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2011-03-21 作者:張鳴起(全國總工會(huì)副主席、書記處書記) 來源:人民日?qǐng)?bào)
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近年來,全國總工會(huì)進(jìn)一步加大了推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的力度。今年1月,中華全國總工會(huì)制發(fā)了《2011—2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》等3個(gè)指導(dǎo)文件,提出到2013年底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%。據(jù)全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì),至2010年9月,已有243.9萬家企業(yè)簽訂了集體合同,有111.6萬家企業(yè)簽訂了工資專項(xiàng)集體合同。簽訂工資集體合同的企業(yè)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。 目前,企業(yè)工資集體協(xié)商雖然取得積極進(jìn)展,但也存在著一些難題。 一是一些同志思想認(rèn)識(shí)還不到位。有的地方片面認(rèn)為工資集體協(xié)商會(huì)削弱勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),影響投資環(huán)境,因而對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商不夠重視、缺乏支持;有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為工資就應(yīng)當(dāng)由雇主單方面說了算,沒必要集體協(xié)商,因而對(duì)開展工資協(xié)商不積極,不配合;還有不少企業(yè)職工不了解勞動(dòng)者有進(jìn)行集體協(xié)商的權(quán)利,對(duì)與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商心存疑慮。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)的存在,對(duì)開展工資集體協(xié)商形成了不小的阻力。 二是相關(guān)法律法規(guī)政策不夠健全。我國現(xiàn)行法律對(duì)工資集體協(xié)商有明確的、原則性的規(guī)定,但在具體操作方面留下的空間太大,一些配套法規(guī)如《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等尚未出臺(tái),開展工資集體協(xié)商的法制保障還不到位。 三是協(xié)商代表的素質(zhì)能力亟待提高。一些工會(huì)干部和職工集體協(xié)商代表缺乏相關(guān)法律政策知識(shí)、協(xié)商能力不強(qiáng),對(duì)工資集體協(xié)商存在“不會(huì)談”、“不敢談”的情況。 四是集體協(xié)商的主體缺失。特別是縣以下行業(yè)性企業(yè)代表組織不健全,對(duì)開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商產(chǎn)生不利影響,增加了工作難度。 為依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)共建共享,下一步,全國總工會(huì)將要著力做好6個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全總成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)開展工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,并組織力量加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。二是突出工作重點(diǎn)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),著力解決勞動(dòng)密集型中小企業(yè)集中的行業(yè)工資集體協(xié)商的難點(diǎn)問題,以推動(dòng)世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商提升質(zhì)量、拓展形式、擴(kuò)大覆蓋面。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。全總和地方總工會(huì)分層次對(duì)工會(huì)參加集體協(xié)商的代表進(jìn)行輪訓(xùn),進(jìn)一步提高集體協(xié)商代表的協(xié)商能力和業(yè)務(wù)水平,為企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商創(chuàng)造有利條件。四是推動(dòng)三方共促。依托各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議平臺(tái),推動(dòng)健全企業(yè)代表組織和工會(huì)組織,參與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定,為開展工資集體協(xié)商提供組織保障和必要支持。五是推動(dòng)立法。積極推動(dòng)國家出臺(tái)工資條例等相關(guān)法規(guī),推動(dòng)地方加強(qiáng)工資集體協(xié)商立法;推動(dòng)政府加大工資分配調(diào)控力度,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,為推進(jìn)工資集體協(xié)商營造良好的法律政策環(huán)境。六是擴(kuò)大輿論宣傳。通過宣傳引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識(shí),為開展工資集體協(xié)商營造良好的輿論氛圍。培養(yǎng)選樹宣傳推廣一批不同類型、不同層次的工資集體協(xié)商先進(jìn)典型,發(fā)揮對(duì)各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商的示范導(dǎo)向作用。(潘躍/采訪整理)
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