不久前,一則英國“準(zhǔn)備”向全體選民贈送兩家被國家控股的銀行股票的消息一度在有些國家被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但在英國卻沒有引起多少關(guān)注。因?yàn)檫@只是個(gè)別英國國會議員的設(shè)想,并非任何政黨的政策,更不是英國政府準(zhǔn)備考慮的措施。
這一美好的設(shè)想是首次參與聯(lián)合政府執(zhí)政的英國自由民主黨的一名議員提出來的。這位名叫史蒂芬·威廉姆斯(Stephen
Williams)的議員來自英國西南部西布里斯托爾選區(qū),現(xiàn)任英國議會財(cái)政委員會自民黨主席之一。他在為一個(gè)名為中心論壇的智庫撰寫的一份材料中提出這一設(shè)想。
根據(jù)威廉姆斯的設(shè)想,在英國政府目前擁有大部分股票的蘇格蘭皇家銀行和擁有部分股份的萊斯銀行中,應(yīng)將這些銀行股票全部贈送給選民。按照有關(guān)計(jì)算,英國18歲以上的選民總數(shù)大約為4500萬人,每個(gè)英國選民可以獲得1450股蘇格蘭皇家銀行的股票和440股萊斯銀行的股票。
根據(jù)這些銀行當(dāng)前的股票價(jià)格計(jì)算,大概每人可以拿到將近1000英鎊的銀行股票。威廉姆斯的設(shè)想還提出,一旦選民獲得這些股票,他們不能以低于目前股票價(jià)格的價(jià)格出售這些股票,只能在股價(jià)高于目前價(jià)格的時(shí)候才能出售,出售時(shí)超過目前股價(jià)的部分為個(gè)人所有。
威廉姆斯的設(shè)想因何而來,目前人們不得而知。從他的簡歷看,畢業(yè)于布里斯托大學(xué)的他閱歷廣泛,修過英國歷史,后來還做過稅務(wù)咨詢。去年當(dāng)選議員進(jìn)入議會前從事過多年的當(dāng)?shù)卣ぷ,現(xiàn)為議會中自由民主黨后座議員。
英國廣播公司稱威廉姆斯的設(shè)想是一個(gè)“激進(jìn)”(radical)的政策。自由民主黨也很快表示,威廉姆斯提出的這一設(shè)想不代表該黨的政策,雖然黨內(nèi)一些人對此表示理解和同情。因此,至少在近期,威廉姆斯提出“全民贈股”只是他個(gè)人的意見,不大可能成為自由民主黨的政策,更不會成為保守黨主政的英國政府的政策。也就是說,目前只能是一個(gè)美好的傳說。也因?yàn)槿绱,威廉姆斯的提議沒有在英國引起多大反響。因?yàn)樵谘哉摌O端自由的英國,各黨議員幾乎天天在議會里吵架,他們會提出各種各樣的建議和設(shè)想。
不過,威廉姆斯提出這一設(shè)想的大背景卻值得英國政府深思,即如何有效解決銀行危機(jī)和防止銀行今后再次發(fā)生危機(jī)。由于經(jīng)營不善,英國銀行在全球金融危機(jī)中遭受了巨大的沖擊,這迫使政府不得不伸出援手拯救一些風(fēng)雨飄搖的銀行。
2008年政府出資455億英鎊收購了蘇格蘭皇家銀行83%的股權(quán),2009年又出資203億英鎊收購了萊斯銀行41%的股權(quán)。政府“國有化”私人銀行實(shí)屬不得已而為之,如何使這些銀行早日離開政府的“懷抱”是一個(gè)嚴(yán)峻問題。威廉姆斯的設(shè)想雖然不一定可行,但至少反映人們對政府長期“接管”銀行的擔(dān)心。