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最低消費、禁止自帶酒水、紙巾收費……消費者只要有外出就餐的經(jīng)歷，肯定就遇到過這些餐飲行業(yè)的潛規(guī)則。據(jù)媒體報道，日前深圳市消委會曝光了餐飲行業(yè)的七大潛規(guī)則及四大消費陷阱。
所謂“消費潛規(guī)則”是指沒有明文規(guī)定，卻已心照不宣的消費規(guī)矩，不成文、不公開，成為相關(guān)法律法規(guī)之外的另一套行為準(zhǔn)則和規(guī)范。消費潛規(guī)則或已潛移默化，或長期難以打破，但都會不斷侵害著消費者的正當(dāng)利益。
就拿“禁止自帶酒水”潛規(guī)則來說。《消法》第二十四條明確規(guī)定“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。”酒店謝絕消費者自帶酒水，對自帶酒水顧客收取高昂開瓶費，強(qiáng)制顧客消費高價酒水，實際上剝奪了消費者的消費選擇權(quán)。盡管輿論詬病不斷，但是酒水暴利、開瓶費、最低消費等潛規(guī)則一直沒有打破。
其他行業(yè)也有類似潛規(guī)則。比如，“旅行社強(qiáng)制購物”“機(jī)票超售無賠償”、“12點退房”，等等，而且都對消費者不利。以“機(jī)票超售無賠償”為例，為了避免有乘客不登機(jī)造成座位資源浪費，航空公司售票一般多于飛機(jī)客艙可提供的座位，已是民航界公開的秘密。表面上看，按機(jī)票票面價格的高低來決定持有超售機(jī)票乘客的登機(jī)順序，符合商業(yè)邏輯，但是從法律的角度看，乘客購買機(jī)票就是與航空公司達(dá)成了消費合同關(guān)系，乘客有權(quán)享受與航空公司約定的服務(wù)，航空公司也有義務(wù)給乘客提供周到的服務(wù)。
依筆者看，消委會不僅要曝光消費潛規(guī)則，而且要積極為消費者維權(quán)，掀翻消費潛規(guī)則，體現(xiàn)自身職能歸位。雖然《消法》已經(jīng)頒布17年，但是消費者的弱勢地位并沒有根本改變，消費者在商家面前并沒有話語權(quán)。而消費者的娘家——消委會，也處境尷尬，不像工商局那樣擁有行政執(zhí)法權(quán)與行政處罰權(quán)。
市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，《消法》沒有被商家信仰，消費者遭遇商家潛規(guī)則忽悠，消委會不能解決實際問題，不僅消費者不滿意，職能被潛規(guī)則架空的消委會自身也感到“英雄氣短”，于是乎，消委會正在逐步演變?yōu)橐粋�雞肋組織。
從這個意義上講，消委會應(yīng)該實現(xiàn)角色歸位，積極履行維權(quán)職能。消委會一方面要提醒商家尊重消費者權(quán)益，檢視霸王潛規(guī)則；另一方面要提醒消費者主動維權(quán)。如果各地消委會都勇于挑戰(zhàn)消費潛規(guī)則，全力為消費者維權(quán)，不僅可以喚醒消費者的權(quán)利意識，感受到消委會的真實存在。
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