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2011-03-13 作者:馮雪梅 來源:中國(guó)青年報(bào)
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被當(dāng)做熱點(diǎn)新聞快速傳播之后,“省部級(jí)以下干部不配專車”的“最新規(guī)定”,被發(fā)現(xiàn)只是一條舊聞。 早就有的文件被找了出來——1994年的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,1999年的《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》,2004年的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,都要求“省部級(jí)干部一人一輛專車,現(xiàn)職副省部級(jí)干部保證工作用車”。 一定要找“亮點(diǎn)”的話,是規(guī)定中的配車價(jià)格有所降低。若要深究,這也稀松平常,如今車價(jià)大幅縮水,25萬元的車,不管是性能、配置,絕對(duì)好過早些年35萬元的車,如此“改革”,不過實(shí)事求是而已,著實(shí)不值得炫耀。 與“公車新規(guī)”配套的,是一組可以公開的“權(quán)威”數(shù)字——目前,公車消費(fèi)每年達(dá)1500億至2000億元,車輛購(gòu)置費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。出處是政協(xié)委員杜黎明題為《推進(jìn)公務(wù)用車改革勢(shì)在必行》的發(fā)言。其來源不得而知,但早在今年1月,有媒體就曾報(bào)道過這一數(shù)據(jù),卻不像現(xiàn)在這般吸引眼球。再有“全世界已建成14萬公里收費(fèi)公路,10萬公里在我國(guó)”之類,也早就不是新聞。 媒體在獲得“省部級(jí)以下干部不配專車”的“新聞”時(shí),不乏歡喜之情,似乎民意終于推動(dòng)了車改。額首稱慶中足見過去不少政策規(guī)定,根本沒有落實(shí)。如若照章行事,別說局長(zhǎng)、處長(zhǎng),許多科長(zhǎng)們連“奧拓”都坐不上,可滿大街跑的不都是“奧迪”?老百姓習(xí)以為常,將“變態(tài)”當(dāng)了“常態(tài)”。 另有一些新聞議題,也是“老生常談”。比如,官員財(cái)產(chǎn)公開,提高個(gè)稅起征點(diǎn),降低收入分配差距,官員的不正之風(fēng)等等。年年在兩會(huì)上被提及,至少說明,“老大難”問題尚無實(shí)質(zhì)性的解決之道,說了就說了,不見起色,沒有下文。代表委員們要么在大會(huì)發(fā)言中炮轟一下過過癮,要么不勝其煩地一遍遍絮叨。 舊聞所以能成新聞,亦與兩會(huì)的“分量”不與關(guān)系。 兩會(huì)在中國(guó)政治生活的特殊地位,讓一些問題一上會(huì)就變得重要,哪怕它是枝節(jié)小事,在平常見多不怪。像中國(guó)寬帶不寬、網(wǎng)費(fèi)貴、電信企業(yè)壟斷嚴(yán)重,每一個(gè)網(wǎng)友都有切身感受,早已不新鮮。但是,崔永元在政協(xié)分組會(huì)上炮轟電話費(fèi)貴,依然成了熱點(diǎn)。關(guān)鍵就在于,此批評(píng)出自一位政協(xié)委員之口,而且現(xiàn)身兩會(huì)上。 實(shí)際上,一些“小事”是不該拿到兩會(huì)上研討的。它們屢次在兩會(huì)上被提及,因?yàn)槿粘5慕鉀Q之道行不通,誰(shuí)也沒把這些司空見慣的“小麻煩”當(dāng)回事兒,民眾無可奈何,官員視而不見,最后不了了之。它一旦被觸及,積蓄的不滿就會(huì)爆發(fā)出來,或許民眾無所作為,他們只能依靠“旁觀的力量”讓小事件成為大問題,以期引起關(guān)注和解決。 兩會(huì)前,一只小小的饅頭引發(fā)了一場(chǎng)大爭(zhēng)議。山東省政協(xié)委員潘耀民在降低面條和饅頭相關(guān)稅費(fèi)的提案中,形象地提出了“饅頭稅”的概念,被指責(zé)為“唯恐天下不亂”。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)鄭重聲明:從來沒有“饅頭稅”這一稅種,所謂的稅不過是增值稅,征收合理合法。一個(gè)從事面粉銷售的經(jīng)營(yíng)者不可能錯(cuò)誤地理解“饅頭稅”,而民眾之“嘩然”,與一些稅種“鮮為人知”不無關(guān)系。很多人不知道,他們的每一項(xiàng)日常消費(fèi)都在繳稅,更不知道,很多稅的征收依據(jù),僅僅是部門規(guī)定、暫定條例,而非國(guó)家法律。 不得不說,關(guān)乎百姓基本利益的一些“常識(shí)”,依然需要啟蒙和普及。我們的傳統(tǒng)認(rèn)知中,過多強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力,忽視公民權(quán)利。結(jié)果,對(duì)權(quán)利的種種限制,往往大張旗鼓,明確寬泛,越界必究,懲處嚴(yán)明;而對(duì)權(quán)力的制約,卻優(yōu)柔寡斷,三緘其口,法不責(zé)眾。個(gè)別地方,一些限制政府權(quán)力的中央規(guī)定,竟然被當(dāng)做“秘密”,對(duì)老百姓“嚴(yán)防死守”;而一些“民告官”的依據(jù),不過是很多人并不知曉的國(guó)家明文規(guī)定。 那些針對(duì)政府部門(官員)的“紅頭文件”,比如“副省長(zhǎng)副部長(zhǎng)不能配專車”之類,可不可以明白無誤地告知民眾,好讓大家不再“孤陋寡聞”,同時(shí),對(duì)違規(guī)者認(rèn)真懲處,嚴(yán)明法紀(jì),以儆效尤?
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