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現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展與其在國民經濟中地位的不斷提升使我們不可忽視地發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)的新經濟時代正迎面走來。在此形勢面前，一份有預見性、規(guī)劃性的行業(yè)發(fā)展綱要顯得至關重要。日前，有消息稱，由國家發(fā)改委會同九部委聯(lián)合制定的《“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有望上半年出臺。
現(xiàn)代服務業(yè)早已不是傳統(tǒng)上那些餐飲、商貿、旅游、住宿那些簡單的形式了。按照目前國際通行的產業(yè)概念，現(xiàn)代服務業(yè)是指工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)以外的所有產業(yè)，類似于第三產業(yè)，但統(tǒng)計范疇又明顯大于第三產業(yè)。它可以劃分為生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。
隨著產業(yè)融合和科學技術的不斷進步，服務業(yè)范疇的擴大使之越來越成為國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。從近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，我國服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。2004-2008年，我國現(xiàn)價服務業(yè)年均增長19.4%，按不變價計算，服務業(yè)實際年均增長13.2%，比同期中下等收入國家服務業(yè)年均增長9.6%高3.6個百分點，反映出近年來我國服務業(yè)增長速度呈持續(xù)上升趨勢。2009年和2010年，我國服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重分別為43.6%和43%。2010年服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)比重約35%。
盡管我國服務業(yè)已經取得了長足的進步，但是，從服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重和吸收就業(yè)人數(shù)比重來看，同國際上60%、70%的水平相比，折射出我國服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍然存在諸多問題。
與此同時，基于對中國服務業(yè)情況的多年跟蹤調查，中國社會科學院財貿所本月初發(fā)布了《中國服務業(yè)發(fā)展報告》。報告預計十二五期間，服務業(yè)增加值占GDP的比重上升大約4個百分點，即占GDP比重約為47.4%，服務業(yè)增長速度將快于同期GDP增長速度2個百分點；服務業(yè)就業(yè)比重將上升5個百分點左右，即服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)比重近40%；服務貿易總額約為7000億美元，年均增長速度不低于17%；服務業(yè)吸引外商投資速度不低于20%，利用外資規(guī)模達到1100億美元。報告還大膽預測，到十二五末，服務業(yè)對國民經濟增長、對勞動就業(yè)、對消費支出的貢獻都將是最大的，我國經濟服務化全面提速，服務業(yè)將承擔起經濟發(fā)展、產業(yè)升級和改善民生福利的“主力軍”。這將是我國經濟社會發(fā)展的一個重要“拐點”。
基于這種共識或者說是判斷，國家發(fā)改委會同九部委聯(lián)合制定《“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，工信部、財政部、央行等部門將給予政策傾斜和資金扶持，相信伴隨十二五規(guī)劃的出臺，在經濟結構轉型的征途中，服務業(yè)必將擔當起更重要的角色，一個嶄新的屬于服務業(yè)的新經濟時代正悄然開啟。
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